以“服务贸易”和“数字经济”为引擎， 激活自贸协定新动能

（东博社记者/谭茜元）以“携手推进FTA合作，共绘区域发展蓝图”为主题的中国自由贸易协定推广实施国际合作论坛（以下简称论坛）于2021年12月22日在广西南宁市举行。推动服务贸易高质量发展、促进数字经济创新发展等作为论坛议题，是当前的热门话题，也折射出当前经济发展的新亮点。

服务贸易走上高速发展之路

服务贸易在世界经贸格局中的地位日益凸现，已成为全球贸易的重点和焦点。目前，中国服务贸易发展不断提升，服务贸易结构更趋优化，数字化服务和生产性服务地位明显上升，使得中国在服务贸易上取得的成绩得到了全世界的认可。韩国贸易协会成都代表处首席代表高范瑞在演讲中说道：“众所周知，中国不仅是制造强国，服务贸易方面也连续七年位居世界第二。”

根据《中国服务贸易发展报告2020》显示，2020年中国服务进出口6617.2亿美元,中国作为全球第二大服务贸易进口国和第四大服务贸易出口国，服务进出口规模持续扩大，连续七年位居全球第二。“十三五”时期，服务进出口累计达3.6万亿美元，比“十二五”时期增长29.7%。

对此，中国商务部服务贸易和商贸服务业司二级巡视员王志华在论坛中说道：“在时代进程中，中国走上了服务贸易的高速发展之路，在服务贸易开放发展方面取得了积极的成就。”

对于企业来说，中国的服务贸易市场在世界上的地位是举足轻重的，TradeLens亚太区商务负责人关威在此次论坛上说道：“中国是全球最重要的进出口版图，TradeLens要确保服务是全球化的，就绝对不能少了中国这一块。”

今年是中国加入世贸组织（WTO）20周年，这20年是中国深化改革、全面开放的20年。在经济高速发展和人民对美好生活向往的今天，如何推动服务贸易高质量发展值得我们深思。针对企业服务贸易高质量发展方面，中国贸促会商事法律服务中心副主任张顺在论坛的演讲中提出了建议：“企业应当重视WTO的规则，强化合规管理。讲规矩是服务贸易也是其他货物贸易高质量发展必须要遵守的。”

针对企业面临的营商环境，中国商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长李俊同样提出了建议，“可以利用WTO国内服务贸易归置倡议和RCEP等多边开放平台制度型开放，不断优化服务贸易的营商环境。”

数字经济推动自由贸易高质量发展

近年来，数字经济成为推动中国国民经济高质量发展的新动能，在中国GDP中的占比逐年提升，对经济增长的贡献度也在不断增强。

新冠疫情仍旧在全球蔓延，对世界经济造成的负面影响依旧在持续扩大。可以说，疫情带来了前所未有的挑战。对此，中企云链（北京）金融信息服务有限公司高级副总裁张克慧在会议中说道：“疫情是一个坏事，但是对于数字经济来说，可能是一个契机。在疫情期间，各行各业都加速了数字化的转型，通过数字化来减少疫情对我们的影响，无论是制造业还是物流、贸易。”

数字经济与服务贸易如何相得益彰？中国国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦表示，数字经济快速发展大幅降低了服务贸易的成本，也大幅提升了服务的可贸易性，重塑了商业模式，通过服务外包吸引更多的发展中国家融入经济全球化和全球的生产网络。

对于如何推动数字经济加速创新发展，张琦在论坛上介绍了中国的数字贸易发展进程，她表示，中国的数字贸易发展进展比较快，原因有几个方面，一是国家提出了发展目标和规划；二是各个部门都在努力构建数字贸易发展的政策环境，加快立法，各地也在加快创新试点；三是中国对外也广泛开展了数字贸易领域的国际合作。

就如何利用数字经济提高服务贸易而言，数字经济发展提供了新的技术手段，增强了服务的可贸易性。各国在数字经济角逐中加快了开放与合作，推动了规则的制定和支持政策的出台。泰国数字经济促进局高级执行副总裁兼首席运营官差猜·坤披提拉在视频演讲中介绍道：“泰国目前正在推出数字经济促进整体计划，旨在建立数字人力来转变经济，实现数字泰国，赋能增强社区和数字未来。”

随着电子商务、大数据、云计算等数字技术的进一步发展，贸易的精准度和效率得到进一步提升，时间和空间的界限逐渐被打破，数字经济潜力得到迅速释放。

首先感知数字经济快速发展的是企业。敦煌网研究院院长李丽表示，在敦煌网的行业里，数字化进程并不陌生。2000年敦煌网将交易资金的模式搬到了线上进行，实现了国际贸易B2B的闭环。整个行业从1999年行业起步，开始的增幅在10%~30%之间，直到疫情发生后增幅仍保持在40%。

如何将服务贸易和数字经济形成合力，成为自贸协定合作中的重头戏，需要自贸协定各成员国的共同探讨及实践。在RCEP即将生效背景下，此次论坛的参与各方对自贸协定相关热点问题进行了交流，相信在推动更高水平的自贸协定探索路径中，新一轮的开放浪潮正在奔涌而来，互利共赢的合作局面正加速形成。