菲律宾

小马科斯或成“杜特尔特政府路线继承者”?推动经济复苏仍是这位新总统的“重头戏”

2022-05-12 09:01:50   来源:中国—东盟传媒网   

(东博社记者/关秋韵)5月10日,菲律宾大选终于尘埃落定。在完成对92%选票的计票后,菲律宾联邦党候选人费迪南德·罗穆亚尔德斯·马科斯,即已故前总统费迪南德·马科斯之子(下文简称“小马科斯”)以56.59%的得票率赢得总统选举。但正式选举结果还有待菲选举委员会确认,待最终确认后,小马科斯即在6月30日正式就任菲律宾总统。

虽然选举“基本盘”已定,但暗流涌动的菲律宾政坛,以及当前棘手的经济问题不仅考验小马科斯的执政能力,也吸引着舆论镁光灯的聚集:这位呼吁“团结和复苏”的新总统会否延续杜特尔特的“铁腕政治”作风?他又会如何推动菲律宾经济加速从疫情造成的破坏中恢复?

5月10日,在东博智库主办,广西民族大学东盟学院协办的“东盟快闪”线上学术沙龙中,厦门大学国际关系学院/南洋研究院博士、广西民族大学菲律宾中心研究主任、东博智库高级研究员陈丙先,菲律宾南亚基金会会长、菲律宾原住民委员会LUMAD KKK酋长外交事务委员叶舟两位专家就以上问题进行了解答。

小马科斯或成“杜特尔特政府路线继承者”?推动经济复苏仍是这位新总统的“重头戏”
前总统马科斯之子小马科斯以56.59%的得票率赢得总统选举

“杜特尔特政府路线”的继承者

毫无悬念,小马科斯以大幅领先票数在总统选举投票中获得压倒性胜利。

但纵观整个竞选期,不同于其他候选人推出的一系列详细“振兴计划”,小马科斯并没有提出太多的具体政见,只是以“团结”作为口号,向菲律宾民众承诺会创造更多就业岗位、吸引更多外国投资以及改善农业设施和数字基础设施等,在外交方面则主张独立自主的外交政策。但值得注意的是,他是唯一表态有意继承杜特尔特政府路线的主要候选人。

小马科斯或成“杜特尔特政府路线继承者”?推动经济复苏仍是这位新总统的“重头戏”
被誉为“政治强人”“菲律宾最强势总统”的杜特尔特

“小马科斯一定会延续杜特尔特的一些政策。”叶舟认为,公认导致菲律宾贫穷落后的症结一在腐败,二在毒品。而被称为“政治强人”的杜特尔特对此拉开的大规模“反毒品战争”,以及顺着毒品犯罪揪出腐败问题的相关政策实际上是符合老百姓利益的。“两位菲律宾新领导人都有平民情节,都有为老百姓做事的愿望,而人民渴求的正是安定的生活与繁荣的经济,从民意上来考虑,小马科斯自然会延续杜特尔特的路线,此举也将为他争取更多的选民支持。”叶舟补充道。

在陈丙先看来,这位新总统延续杜特尔特施政的重要理由,是因为他已经看清菲律宾未来的大势走向,即菲律宾人需要一个强势的总统。

“菲律宾人大多都有一种英雄情结,一个好的总统即是无私地为国家和人民工作,而不是为了一己私利、以权谋私。对于菲律宾现有的各种社会问题而言,一个强势的总统或许是‘必须’的,也是符合民众期待的。”陈丙先说,“所以小马科斯在竞选过程中提出的‘延续杜特尔特之政策’,例如严厉根治毒品乱象、反对暴力犯罪、开展‘大建特建’等措施,实际上为其赢得了广泛的大众好感。”

小马科斯或成“杜特尔特政府路线继承者”?推动经济复苏仍是这位新总统的“重头戏”
小马科斯是唯一表态有意继承杜特尔特政府路线的主要候选人

但陈丙先也指出“还是会有变化的”,小马科斯并不会全盘接收杜特尔特的政治遗产。他表示,虽然整体延续的大方向不会改变,但顾及到国内反对派、维权人士的意见以及西方、美国的反馈,且经过杜特尔特的“铁腕治理”后,菲律宾的社会问题已得到改善,因此小马科斯在处理内政问题上可能不如杜特尔特那么强硬,更倾向温和、中立的政治风格,也就是更“顾全大局”。

推动经济复苏是“重头戏”

选举期间,有不少民众向媒体表示,相较于政治场上的较量,自己最关心的问题还是新总统将会如何恢复经济、改善民生和创造更多的就业机会。这并不难让人理解,疫情之下,菲律宾经济受到多重冲击。智库ING银行的数据显示,从2022年初至今,菲律宾贸易逆差已扩大至49亿美元,加之受美联储加息影响,菲律宾比索兑美元已贬值3%,12万亿的国债达到历史最高水平,不断上涨的物价让不少民众叫苦不迭。

小马科斯或成“杜特尔特政府路线继承者”?推动经济复苏仍是这位新总统的“重头戏”
疫情之下,菲律宾经济受到多重冲击,改善民生成为小马科斯的“重要考题”之一

因此“经济复苏”便是小马克斯上台后面临的首要“考题”。据陈丙先预测,小马科斯的经济政策可能将基础设施与振兴农业作为优先方向。

“第一,他将继续推进杜特尔特任内的‘大建特建’基础设施建设计划,通过加强基础设施建设来扫清阻碍菲律宾经济发展的障碍,并在此基础上进行小部分调整与创新;第二,通过发展农业去降低民众生活物资的成本,缓解底层民众的生活压力,同时还要保障国内农民受国际市场的影响程度。因为菲律宾的农业科技水平较低,而每年大米的进口量较大,米价较高,若不加以调控,恐对农民与民众都造成困扰。”陈丙先解释道。

而谈及菲律宾的经济发展政策,同样备受关注的还有《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),皆因这一政策将为菲律宾提供无可比拟的机遇、潜力和市场,更为菲律宾进入中国市场、接触中国资本提供了绝佳的机会。但目前,RCEP生效成员国中仅剩菲律宾和印尼还未生效。

小马科斯或成“杜特尔特政府路线继承者”?推动经济复苏仍是这位新总统的“重头戏”
RCEP能确保更便宜的原材料和中间产品进入市场,流入出口商和当地产业手中,图为菲律宾电子厂

那么新总统上任之后,RCEP的命运会如何呢?

陈丙先分析,小马科斯上任后将会积极整合各方意见,进一步加速推动国会批准RCEP在菲律宾的生效,并会对该协定提出一系列的适应性方案。

陈丙先强调:“菲律宾贸工部认为,RCEP生效后其他成员国的贸易发展利好有目共睹,且经官方测算,到2030年菲律宾的GDP将会因为RCEP实质提升0.9%,减少5%的贫困人口;菲律宾国内智库也认为,虽然通过RCEP可能会对例如农业、制造业等传统产业造成冲击,但若能利用挑战背后的机遇,开放市场吸引行业投资,同时推动相关贸易产品的出口,继而倒逼产业升级,长远来看其不失为良策。

鉴于小马科斯的经济团队还未完全成型,我们仍未可知其具体政策,但可以肯定的是,经济舵头的大方向仍旧保持稳定态势,推动经济复苏也依旧是这位新总统使命中的重中之重。如同陈丙先所言:“一切符合菲律宾社会发展需要以及符合民众期待的都是小马科斯制定相关政策的出发点。”


 

(责任编辑:钟霜霞)
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