论坛广议致富经 中国—东盟农业合作盼升级

“农业合作现已发展成为中国与东盟间优先合作的领域，并将得到进一步推动。”在 2016年9月中国—东盟博览会期间举行的首届中国—东盟农业合作论坛上，时任中国农业部（即现在的农业农村部）副部长屈冬玉的话掷地有声。

农业合作现已发展成为中国与东盟间优先合作的领域

据中国农业部统计数据，截至2015年底，中国对东盟国家的农业投资存量为43.9亿美元，占中国对外农业投资存量总额的33.9%，中国在东盟国家投资成立农业企业 266家，占中国在境外投建农业企业总数的34.8%。2016年，在与东盟毗邻的中国广西，其与东盟农产品贸易规模是2003年的8.3倍；广西有80多家企业在东盟国家投资农业领域，已经在东盟国家建立农作物优良品种试验站、农业技术示范基地，举办技术培训班和农作物新品种新技术展示交流会，编印英文版的《广西农业生产实用技术系列丛书》。
  在首届中国—东盟农业合作论坛上，与会各方专家建议，中国可与东盟国家一道，借助共建“一带一路”的契机，着力于“三个新”，即打造农业交流合作新平台、推进农业合作实现新突破、推动人才交流实现新提升，以拓宽农业合作的广度和深度，共同开创互利互补、共同发展的农业合作新局面。

在共建“一带一路”框架下，中国与东盟国家的农业合作进一步深化。2017年，当第二届中国—东盟农业合作论坛如期而至，在该论坛框架下便多了“首届‘一带一路’（东盟）农业投资合作论坛”的内容，为企业开展投资合作搭建沟通平台，为中国农业企业“走出去”带来新的机遇。彼时，中国农业供给侧结构性改革深入推进，需要统筹利用两个市场、两种资源，农业企业发展到一定阶段，有较强的对外投资、开拓国际市场的愿望和需求。中国农业大学韩一军教授认为，中国与东盟在农业领域的投资合作具有资源、技术、经济和人文等多方面得天独厚的优越条件，相互都是理想的农业投资伙伴和投资对象，具备广阔的农业投资合作前景。同时，与其他领域的紧密合作相比，中国与东盟各国之间的农业投资合作仍然处于起步阶段，中国对东盟国家的农业投资还占不到中国对东盟投资总额的 3%。总体来看，双边农业投资合作有很大增长空间和发展潜力。

引种到东盟的广西农作物

在第二届中国—东盟农业合作论坛上，与会嘉宾重点研讨了中国—东盟农业合作的成果及经验，以及在“一带一路”建设背景下，如何进一步推动中国与东盟的农业交流与合作等内容。越南农业与农村发展部农业与农村发展政策与战略研究所副所长Tran Cong Thang在会上表示，不利的气候变化正在影响全球，中国及东盟在农业发展上均面临诸多挑战，区域各国应加强农业科技、农业市场信息、资源开发等方面的合作，打造跨境农业产业，发展绿色可持续型农业。

中国农业部（即现在的农业农村部）对外经济合作中心主任杨易表示，中国和东盟都处于推动农业现代化和农业城镇化发展的重要时期，加强农业竞争力，培育农业发展新动力的任务十分繁重。中国农业部愿一如既往地视东盟为中国农业对外开放与合作的优先伙伴，共同促进本地区农业农村经济向前发展。

杨易主任的一席话，为第三届中国—东盟农业合作论坛的召开埋下了伏笔。

当与会各国代表开始聚焦“共享农业发展经验、共商乡村发展战略、共建区域发展共同体”主题，分享本国农业农村发展经验与成果时，第三届中国—东盟农业合作论坛上关于中国与东盟国家开展农业合作的建议探讨进一步走深走实。这届论坛上还通报了签署《中国与东盟各国关于食品与农业合作的谅解备忘录》国内审批手续进展情况，并就 2019 年“中国—东盟乡村交流年”倡议进行了讨论。

亮相东博会的农产品

得益于东博会的助力，业内人士认为，历届中国—东盟农业合作论坛的举办，体现了中国—东盟农业交流合作所取得的积极成果：一是机制健全，多双边合作相互促进。二是中国与东盟国家通过政策交流和双边商谈 , 结合不同国家的发展需要 , 确定合作内容与合作项目，充分合理使用各渠道资金 , 最大限度地提高了合作实效。三是统筹兼顾，各领域合作协调推进。在开展农产品贸易与投资合作的同时，积极开展农业科技、人力资源开发等方面的合作。在加强政府间农业合作对话的同时，支持农业科技院校、企业和其他民间机构不断创新合作方式，巩固并扩大了合作关系。

文 / 本刊记者 林芊芊