菲律宾交通部部长亚瑟·杜伽德：“大建特建”计划欢迎中国企业

（文 / 本刊记者 黄昀昀）近年来，在中菲关系不断向好的背景下，两国在基础设施建设方面的合作也取得了许多突破，特别在港口合作方面也有了务实进展。在第十一届泛北部湾经济合作论坛暨2020北部湾国际门户港合作峰会举办前夕，本刊记者就菲律宾港口建设情况、中菲两国港口合作等问题，采访了菲律宾交通部部长亚瑟·杜伽德。

“大建特建”计划掀起基建浪潮

“我相信大家都非常清楚，交通建设仍然是菲律宾所面临的一个巨大挑战。众所周知，要把一个拥有 7641 个岛屿的群岛国家联成一体，这本身就不是一件容易的事，更何况这个国家在基础设施方面还非常落后。”亚瑟·杜伽德说。

过去，交通基础设施一直是制约菲律宾经济发展的一大因素。菲律宾交通部数据显示，2014 年该国因交通基础设施落后造成的损失高达 240 亿美元。为了解决这一痛点，菲律宾总统杜特尔特于 2017 年推出“大建特建”大规模基础设施投资计划，将在 6 年内投资８.4 万亿比索，在菲律宾全国进行基础设施建设。基于多岛屿的特点，港口的投资与开发是“大建特建”计划的重要内容。此后，这一领域的建设进入“提档加速”阶段。

目前，菲律宾主要的港口有马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等，并依港建设了数个出口导向的经济开发区，集装箱码头港口设施完善，能够高速有效地处理货运。

其中，马尼拉港、宿务港均在亚洲地区名列前茅。马尼拉港西北距离中国香港 720 海里，是菲律宾第一商港，附近的国际机场与船运一同组成集空运、水运为一体的交通网络。宿务港始建于 1860 年，位于菲律宾中部宿务岛东部沿海，是菲律宾第二大港，可容纳菲律宾 85％的海运业务，附近同样有机场。

“菲律宾既是一个群岛国家，也是一个海洋大国。因此，保持港口开发和投资对我们的整体经济发展至关重要。”亚瑟·杜伽德这样说道。而在推进“大建特建”计划的过程中，除了菲律宾内部的投资，外资也是其中一个重要角色，例如中国的投资。

中菲港口合作成果显著

基础设施建设是菲律宾本届政府的重要任务。在此背景下，外资也以越来越积极的姿态投入菲律宾的基础设施建设中。

其中，由中国企业参与建设的甲米地集装箱转运码头于 2018 年顺利开港。该项目是“大建特建”计划的工程之一，它作为马尼拉国际集装箱码头在甲米地的转运码头，将有效缓解马尼拉国际集装箱码头繁忙拥堵的局面，并带动本地的经济发展。

除了投资基础设施建设之外，中国还新增了和菲律宾往来的航线。据亚瑟·杜伽德介绍， 2019 年 8 月，广西北部湾港至马尼拉集装箱班轮直航航线正式开通，班轮可实现 5 天抵达马尼拉北，7 天抵达马尼拉南。这是广西北部湾港开通至菲律宾的首条集装箱班轮直航航线，它的开通，将给中国西南地区与马尼拉的进出口货物提供全新的路径和便捷的服务。

“2020 年，菲中两国迎来了建交 45 周年。 45 年来，我们双方在求同存异方面一直不遗余力。在杜特尔特总统的领导下，菲中两国之间的友谊不断蓬勃发展，甚至已经进入了一个实现互利共赢的新阶段。”据亚瑟·杜伽德介绍，在中国的大力支持下，“大建特建”计划下的 3个大项目，苏比克—克拉克铁路项目、棉兰老铁路项目和菲律宾国家铁路南线长途铁路项目，即将陆续建成。

“纵观菲中两国现有的合作关系，两国将进一步深化合作，实现快速和包容性的增长，对此我们充满希望。”亚瑟·杜伽德说，“为了提升投资者的信心，提高投资菲律宾的回报率，我们也正在采取措施，创造廉洁、和平、有序的投资环境。”