菲总统要延长棉兰老军管

菲律宾南部棉兰老岛马拉维市的战役没有缓解迹象，菲总统杜特尔特已要求国会将棉兰老岛的军法管制延长至今年12月31日，让他有时间将当地效忠于“伊斯兰国”组织的叛乱武装彻底消灭。

伊斯兰武装分子在5月23日打着国际极端组织“伊斯兰国”的旗帜打入马拉维（Marawi），企图攻占为根据地，军警前去镇压发生激烈驳火，杜特尔特当天即宣布在棉兰老全省实行为期60天的军法管制。军管令即将在本周六期满。

根据菲宪法，总统可颁布60天的戒严令，此令允许他动员军队防乱镇暴，若两个月后总统要延长戒严令，就必须获得国会批准。

菲总统府发言人阿贝亚昨天披露，杜特尔特周一深夜与国会议员会面，要求延长戒严令。

阿贝亚说：“延长军法管制主要是要让我们的安全部队能够在无需担心期限的情况下继续他们的行动，让他们能够全心投入于解放马拉维，以及善后与重建工作。”

出席周一深夜会议的议员埃赫西托透露，杜特尔特告诉他们，马拉维市仍有600栋建筑有待军警检查是否仍藏有炸弹或武装分子。

另一议员加查利安说，杜特尔特向他们解释，要求延长戒严令是因为担心恐怖主义会在棉兰老甚至是在整个国家扩散开来。

国会周六讨论延长戒严令

杜特尔特刚在前天宣布，获得菲律宾最大叛军组织摩洛伊斯兰解放阵线的支持，要激活并加速推进与菲南叛军的和平进程，争取国会早日通过菲南自治法案，希望这不仅能平息持续数十年的叛乱，也可确保当地穆斯林不会支持伊国组织等极端势力。

菲国会本周六将召开特别会议，讨论延长戒严令一事。众议院议长阿尔瓦雷斯指出，国会目前由亲杜特尔特派系掌控，因此要通过延长戒严令不是问题。

引起广泛批评

戒严和军管在菲律宾是个很敏感的课题，因此杜特尔特宣布在棉兰老实施军管事即刻引起广泛批评。一是因为棉兰老很多地区其实是平静无事的，好些外国企业也在那里设分公司；二则许多人担心杜特尔特会借安全威胁为名实施独裁统治，或导致军人滥权，恐怕会出现犹如前独裁者马可斯执政时期的法外处决。

菲律宾在马可斯时代经历过将近10年的戒严，异议者遭迫害镇压，据信有7万人被囚、3万4000人被施以酷刑或虐待，3000多人被杀。老一辈菲律宾人和反对党阵营尤其担心延长戒严令会使国家再陷入“黑暗时期”。

反对派众议员拉戈曼认为，杜特尔特要求延长戒严令是不合法的。“这让我们的民主倒退很多步。这意味着，戒严令很有可能扩大至棉兰老岛以外。”

反对派参议员庞吉利南认为，戒严令本来就是一个“特别和临时的措施”，因此为期不应该超过60天。他指出，杜特尔特应该考虑将军管限制在棉兰老以穆斯林居多的地区。

庞吉利南还警告，延长军管可能吓跑外国投资。曾是杜特尔特支持者的前总统拉莫斯都同意这个看法。他说：“军法管制最初是必要的，不过现在如果要延长，就必须慎重考虑。”

持续近两个月的马拉维战役已导致至少556人丧命，包括413名恐怖分子、98名安全部队人员和45名平民。根据菲军方，有800多军警在驳火中受伤，目前估计仍有约60至80名武装分子在马拉维市中心与政府军进行拉锯战。