广西检验检疫局力促跨境电商健康发展

今年1—10月，广西检验检疫局在南宁跨境电商监管中心共截获禁止进境邮寄物237批次、有害生物36批次，同比分别增长132%和44%。在跨境电商包裹中先后截获奇亚籽、燕窝，以及濒危动物扁头豹猫、西部眼睛猴标本等禁止入境植物种子和动物标本、动物源性食品。“绿蕾3”专项行动截获邮寄苗木、种子55批次。

近年来随着经济全球化的不断深入、国际交往的日益频繁和现代物流业的快速发展，俗称“海淘”的跨境电商、跨境网购等电子商务的消费方式迅速发展为对外贸易的新兴业态。2017年4月南宁综合保税区封关运营及中国邮政东盟跨境电商监管中心入驻并正式运行以来，南宁口岸跨境直购进口、出入境邮件包裹等跨境电商业务迅猛发展。据初步统计，截至11月8日，出入境国际邮件总数213万件、货值800多万美元；跨境电商直购进口31693件、货值594万元人民币。跨境物流在满足国内外消费者“全球买、买全球”的同时，也为外来有害生物及疫病疫情跨境传播提供了新途径。

广西检验检疫局不断探索创新检验检疫监管模式，优化查验监管流程，积极为南宁跨境电商新兴业态健康发展保驾护航。该局推行“质量安全共治”。一方面加大政策法规宣传力度，让平台商、企业、消费者明确责任与义务，自觉守法经营；另一方面加强质量安全风险监测工作，依托跨境电子商务检验检疫产品质量安全风险国家监测中心，加强跨境电子商务质量安全风险监测工作，严密监测跨境电商平台质量安全信息以及国内外产品质量安全通报信息，及时发布风险信息，营造良好的跨境电商消费环境。同时，建立“企业全备案、商品全申报、质量全追溯”的监管制度。通过溯源管理，每一份跨境电商的订单均进入监管系统，订单等相关信息均能有效溯源。利用跨境电商信息化监管系统，做好跨境电商企业备案、商品备案、货物申报等环节管理，加快审核速度，网上集中申报，规范工作流程。目前，南宁跨境电商平台已有12家企业及3039种商品通过备案审核。此外，实施以“信用管理”和“风险监测”为核心的跨境电子商务监管模式。根据跨境电商商品的特点，采取“神秘买家”的方式，从平台上直接购买跨境电商商品送样检测，根据监控质量情况采取相应的监管措施，既促进跨境电商贸易的便利化，同时也保障了跨境电商商品的质量安全。

广西检验检疫局加强设施建设，当前跨境电商监管中心建成并配备了CT机、X光机、核与辐射监测仪、审图室、查验室、不合格商品暂扣区、报检厅等检验检疫查验监管设施设备。引入检疫犬查验，推行检验检疫“人—机—犬”三位一体查验模式。加强与有关部门沟通合作，2017年5月，广西检验检疫局南宁保税物流中心办事处与邕州海关签署合作备忘录，探索建立信息共享共用机制，实现邮寄物数据信息一次录入，双方共享；优化通关流程，与海关实行“一机双屏双控”联合查验模式，所有进出境邮包仅需接受一次性联合检查，为进出境邮包提供“一站式”服务。如今，依托监管中心国内领先的自动化分拣线系统及跨境电商监管系统，一个跨境电商包裹从申报至通关，全过程均在网络上进行，过机查验时间仅需6秒，基本实现了南宁跨境电商包裹“秒通关”，大大提高了检验检疫监管效率。

（作者：王勇）