新理念 新动能 新平台 新篇章 ——防城港高新技术产业开发区成立四周年纪实

围绕深入贯彻创新驱动发展战略的要求，2014年11月13日防城港市设立了高新区，今天恰逢防城港高新区成立四周年。四年来，防城港高新区以打造“国内一流创新型特色园区”为总目标，攻坚克难，实现了从无到有、从荒山野岭到蓬勃发展、产业集聚的快速突破，为促进防城港市产业结构优化升级、打造防城港市经济社会发展新支点奠定了良好基础。目前，高新区注册企业200余家，其中规模以上工业企业9家，高新技术企业6家，科技型中小企业2家。2017年，工业总产值57.2亿元，工业增加值11.4亿元。

从无到有，增量创新，高屋建瓴推进“三个三年”建设

在市委市政府的总体部署下，防城港高新区立于当下、谋于长远，深入分析经济、产业和园区的发展形势，提出“三个三年”发展战略，坚持以创新促发展，每三年一个台阶，力争用九年时间将高新区建设成为国内一流创新型特色园区。第一个三年为2014年底高新区管委正式成立到2017年底，陆续出台了《云朗科技园建设方案》、《防城港高新技术产业开发区创新改革总体方案》等关键指导文件，依托高新区“五重角色”，明确“四要”工作思路，着力推进四项“增量创新”任务，推动了高新区从无到有、从荒山野岭到初具雏形，实现了第一批新兴产业项目落户，建立健全了双创平台和产学研合作体系，并于2017年10月8日获自治区人民政府认定为自治区级高新区，圆满完成了第一个“三年”阶段任务。

2018年初，经市委市政府审定，《防城港高新技术开发区深化改革加快发展三年行动方案（2018—2020）》正式印发，作为防城港高新区第二个“三年”的工作纲领。期间，高新区将继续实施创新驱动发展战略，以集聚“高新企业、高新产值、创新平台、创新人才”为主要目标，着力实施特色产业、创新生态、产城融合、开放合作和人才高地五大战略，围绕“项目、资金、人才、土地”等四大核心要素，实施“八项行动”、“三项改革”，一批龙头企业和产业链关键项目投产或运营，产业链初步成形，基础设施进一步完善。

第二个“三年”伊始，防城港高新区进一步深入贯彻市场经济理念，依托高新区投资发展有限公司，搭建了产学研合作、运营管理、开发建设、产业投资等业务板块，并按照“战略布局+抓大放小”的思路成立了多家混合所有制企业，吸纳专业科技园开发、产业服务等方面的社会力量，加快了高新区建设步伐，提升了企业服务质量。特别是，防城港高新区获批列入国家第三批增量配电业务改革试点园区，是防城港高新区“增量创新”的又一标志性任务，目前配电网建设方案编制和混合所有制配电公司组建工作正在紧锣密鼓地推进，有望在2018年底正式启动电网建设工作。

第三个“三年”，防城港高新区将继续作为防城港市探索“增量创新”的先行区、领头羊，将在创新能力与创新平台建设、经济贡献、生态环境与园区形象建设、体制机制建设等方面迈出更大步伐，初步建成国内一流创新型特色园区。

由点到链，依园引企，逐步构建高新技术产业体系

防城港高新区成立之初确立了“产业要精、链条要长、园区要小、服务要专”的“四要”工作思路，即要精细做好产业谋划，抓住产业链条上重点环节，进而向上下游延伸，通过策划和建设一批“区中园”从而夯实产业项目落地的空间基础，并搭建各类企业服务平台，提供更加专业化的企业服务。

结合防城港市调整产业结构、转变发展方式的迫切需求，防城港高新区聚焦发展新一代信息技术、生物医药、新材料、先进制造等四大新兴产业，加快培育发展现代服务业，构建“4+1”新型产业体系。为此，高新区不断完善招商工作机制，外引内培，积极实施“三大计划”。一是实施重点领域招商计划，初步形成电子信息、生物医药、现代服务业等领域企业集聚。二是瞄准产业细分方向，实施重点项目推进计划。借助防城港市铝产业发展良好势头，充分发挥防城港市地理位置优势及跨境劳工的人力成本优势，主动出击，推动建设防城港市电竞产业园项目。三是提前谋划，布局产业发展集群。整合金花茶、香料、药料等生物医药与食品类企业资源，化零为整，统一策划防城港高新区生物产业园，全力推动一批生物医药与食品产业项目协同建设发展。

唯实唯精不唯大，建好小园区，是防城港高新区开发建设的一个重要理念。云朗科技园是高新区的启动区，一期占地203亩，工程建设已基本完成，标准厂房、研发楼已迎来第一批入驻企业。高新区将协调绿色理念贯彻到云朗科技园规划建设中，“厂区、社区、市区”三区一体，建筑物按照自然地形布局，节约了建设成本，同时营造出一个绿色生态和谐的园区环境。沙潭江生态科技产业园是高新区另一个“区中园”，按照创新共享开放发展理念，着力打造区域性总部基地、服务基地、先进制造业基地和科技研发基地，同时与本区域村民安置有机结合，就地拓宽本地居民就业渠道，提升生活质量，让居民切实享受到高新区发展红利，同时实现产业与城市功能一体化融合发展。

今年6月，防城港高新区“区中园”再添精品，防城港市人民政府与河南杨金科技集团有限公司签订“中国东盟离岸信息服务外包与共享经济服务产业园项目投资框架协议”，防城港高新区“区中园”再添精品。中国东盟离岸信息服务外包与共享经济服务产业园项目总建设规模约700亩，总投资超过30亿元人民币，按照强化功能分区、促进产城融合、打造人文园区的原则，通过对技术创新的持续引入，促进研发平台、人才工作站、龙头企业等的引进，总体布局建设东盟离岸信息服务外包产业园和共享经济服务产业园，预计2025年园区资金流量将累计达到百亿，税收合计约2亿元。

依托“区中园”，招商引资取得良好效果。截止2018年10月，高新区洽谈企业超450家，达成合作意向80余家，计划投资总额超200亿元，2018年新建产业项目9家，包括桂海国际农产品冷链物流中心、广西物资集团冷链物流基地、中检广西公司检验认证服务平台等。

由少渐全，以升促建，完善优质创新创业服务平台

2017年以创建自治区级高新区为机遇，防城港高新区积极打造产学研合作创新创业实用型人才培养平台，搭建众创空间和科技企业孵化器平台，激发创新活力，培育创业精神。

一是以IT小镇门户作为双创平台，积极培育和发展科技型小微企业。经过两年多的建设发展，现已形成面积达8700平方米的全市重点高新技术企业综合创业平台，服务企业数超过70家，2017年12家企业列入自治区高新技术企业培育库，4家企业提交高企认定申请，1家获批；2018年预计2家企业认定为高企。入驻IT小镇门户的防城港市天天飞航拍传媒有限公司在2年多的时间里由2人小团队发展成多家业务公司，经营规模不断扩大，并于今年10月获高新技术企业认定。目前IT小镇门户已先后列入自治区首批众创空间、自治区级科技企业孵化器（培育）、自治区小微企业创业创新示范基地、防城港市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，其第一联合党支部认定为防城港市首批非公有制经济组织和社会组织党建工作示范点。

二是加强与大院大所的交流合作，构建产学研用合作平台。防城港高新区先后对接北京大学、清华大学、北京科技大学、中国农业大学、苏州大学等一批知名高校资源，建立合作交流。2017年成立北部湾产业研究院，旨在为高等院校、科研单位的科研成果市场转化提供专业服务，吸引和促成更多的研发型、科技服务型企业和机构投资落户防城港，在防城港市加快转化高新技术成果、培育创新创业人才、打造新兴产业聚集区、营造区域创新环境等方面起到积极作用。以此为基础，2018年2月，与苏州大学医学部率先建立北部湾生物医药检测服务平台，引入军科正源药物实验平台，进一步推动灵长类医学药学研究，带动防城港生物医药、人口健康、海洋生物等领域产业发展；3月与中科院数字地球遥感所共建的广西中遥空间信息应用产业化项目正式落户高新区，旨在开展卫星通信、导航、遥感影像处理等方面的技术转化应用，为广西乃至“一带一路”沿线国家提供先进的空间信息服务。此外，中国农业大学教授工作站、防城港第一家院士工作站即广西绿色冶金循环经济技术研究院士工作站等新型科研平台落户高新区，不断提升防城港市创新发展内生动力。

未来，防城港高新区将继续坚守初心，牢记使命，为创建国家级高新区砥砺前行；防城港高新区将为投资者提供更加优惠的政策、更加充足的要素保障、更加优质的服务体验、更加宜居的生活环境。欢迎社会各界前来防城港高新区考察指导、投资兴业！