共建“一带一路”，缘何东盟响者云集

时针拨回到三年多前，2013年10月3日，在东盟最大的国家印尼，中国国家主席习近平首次提出与相关国家共同建设“21世纪海上丝绸之路”。东盟国家作为古代海上丝绸之路的重要节点，习近平主席选择在东盟国家提出建设海丝的伟大倡议，意义深远。

在三年多后举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上，“一带一路”倡议响者云集，东盟各国国家领导就来了7位，分别是柬埔寨首相洪森、印度尼西亚总统佐科·维多多、老挝国家主席本扬·沃拉吉、马来西亚总理纳吉布·拉扎克、缅甸国务资政昂山素季、菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特（也代表东盟）、越南国家主席陈大光。其他3个国家也派了高官参加，包括泰国有6位内阁部长，文莱首相府部长兼外交与贸易部第二部长林玉成，以及新加坡国家发展部长兼财政部第二部长黄循财。

在各个国家和国际组织领导人的共同见证下，“一带一路”国际合作高峰论坛达成了270多项成果，其中包括中国与新加坡、缅甸、马来西亚签署政府间“一带一路”合作谅解备忘录等，多项中国与东盟国家达成的合作。在本次峰会上，东盟国家领导人均对“一带一路”倡议表示支持，并表态本国把握机遇，积极与“一带一路”进行对接。 

强化基建，成为共同诉求

印尼是全球海上要冲，东西联通太平洋和印度洋，南北连接亚洲和大洋洲。2014年，印尼总统佐科提出了“全球海洋支点”战略。 “一带一路”国际合作高峰论坛期间，习近平会见佐科时指出：“2013年10月，我在印度尼西亚首次提出共同建设21世纪海上丝绸之路倡议。总统先生执政后，提出将印度尼西亚建设成为‘全球海洋支点’。近年来，两国积极对接上述倡议和构想，全面深化合作，取得丰硕成果。 ”

印尼海上互联互通建设将产生大量的基础设施建设需求。根据印尼方面的计划，接下来要建设24个港口和深水海港，还有高速公路、铁路和电厂等其他基础设施。利用在基建领域的全产业链优势和丰富的国际经验，借助亚投行和丝路基金等平台组织起来的资金实力，中国得以积极参与到印尼的建设中去。此外，印尼是东盟最大的市场。中国已经是印尼最大的贸易伙伴，今后在投资方面的合作也将不断增加。

除了印尼，大部分东盟国家对基础设施建设都有迫切需要。近日，菲律宾就推出了大规模基础设施投资计划，将在六年内投资8.4万亿比索（约合1.16万亿元人民币），在全国进行基础设施建设。据菲律宾预算与管理部介绍，2017年菲律宾政府基础设施建设投资额将占其国内生产总值的5.3％，到2022年这一比例将会提升至7.4％。过去50年，这一比例仅为2.6％。菲律宾官方透露，外国开发援助将是政府用于基础设施建设资金三大来源中的一个。菲律宾总统杜特尔特谈到：“一带一路”高峰论坛搭建了一个舞台来实现地区的经济增长。我们应该充分地利用这一舞台来为我们提供更多的市场机会和设施，实现互联互通。

产业园区，承载合作愿景

作为柬埔寨最大贸易伙伴和外资来源国，中国在柬埔寨经济社会发展中贡献了自己的一份力量。柬埔寨总理洪森在参加“一带一路”国际合作高峰论坛时谈到：“‘一带一路’倡议的一个特点，是注重在相互尊重的基础上协调与伙伴国的发展政策。对柬埔寨而言，‘一带一路’倡议很好地契合了柬埔寨国家发展规划，特别是与柬政府目前正致力于推进的‘四角战略’第三阶段以及工业发展政策相对接。”

“蓬勃发展的西哈努克港经济特区（以下简称“西港特区”）是中柬务实合作的样板”，柬埔寨媒体《柬埔寨之光》如是提到。“一带一路”上的标志性项目西哈努克港经济特区是中柬企业在柬埔寨西哈努克省共同开发建设的，是中国首批通过商务部、财政部考核确认的境外经贸合作区之一，紧邻柬埔寨最大的国际深水港码头——西哈努克港及西港国际机场。依托西港特区的独特优势，来自中国、欧美、日韩等国家及地区的109家企业纷至沓来，在这个平台上实现了共赢发展。

中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭说，东盟国家作为“21世纪海上丝绸之路”沿线国家，“一带一路”中的港区建设和港口产业园项目特别适合东盟国家。近年，产业园区成为中国与“一带一路”沿线国家，尤其是东盟国家的重要合作载体。中马钦州产业园区和马中关丹产业园区“两国双园”，是中国和马来西亚两国领导人直接倡议和推动的政府间重大合作项目，开启了21世纪海上丝绸之路产业合作的新模式。

智力丝路，共谋创新发展

中国是泰国最大贸易伙伴，泰国是中国在东盟国家中第三大贸易伙伴。泰国2017年经济势头良好，从数据调查中表明各个领域的经营信心不断提升。受邀参加“一带一路”国际合作高峰论坛的泰国前副总理、泰中文化促进委员会主席披尼·扎禄颂披尼谈到，泰国正在实施4.0经济发展战略、东部经济走廊建设，力图通过创新发展促进产业转型升级。这些措施与中国的“一带一路”倡议高度契合。“我们希望引进中国的先进技术，也欢迎更多的中国企业到泰国投资，两国互惠互利，共同发展。”

习近平主席提出，要“携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路。”这为“一带一路”倡议增添了新的注解，为“一带一路”建设提供了新的思路、新的启迪。建立四大丝绸之路中的“智力丝绸之路”与泰国4.0经济发展战略十分相契。如果中国的技术、资金、市场广阔等优势与泰国生物和文化多样性的优势相结合，一定能碰撞出灿烂火花，这种结合已经开始，高科技、电商等创新元素已经成为2016年中泰经贸合作的亮点。

本着对中泰合作的巨大信心，泰国科技部部长艾查喀向中国发出了邀约：“我们正在努力提升产品附加值，欢迎中国的公司以及科研机构来到泰国展开深入合作，更好地提升产品的附加值，我们准备出台相关优惠政策，吸引中国机构来泰国参与产品研发。”

从三年前印尼国会的演讲台，到三年后中国国家会议中心的大舞台，“一带一路”建设的过程中，作为中国近邻的东盟国家，不单扮演了重要的角色，也发出了积极响应的呼声。这不仅仅是因为中国与日俱增的影响力，更重要的是，东盟国家从中国的实际行动中认同了“一带一路”是一条共商、共建、共享的开放之路，是有资金、有机制、有政策的务实之路，是与东盟国家发展诉求十分契合的共赢之路。

（本刊记者 / 刘一颖）