迎接百万中国游客，菲律宾准备好了吗？

最近，菲律宾驻华大使馆的工作人员们有些忙。进入孟夏以来，中国游客如潮水般涌来，使馆收到的中国游客和商务人士的签证申请猛增了200%，这让菲律宾驻华大使罗马纳感叹“使馆已被来自中国公民的签证申请淹没”。他们不得不开启加班模式加以应对，并预期2017年迎来100万人次的中国游客。

旅游业的回暖，显然是中菲两国关系向好发展最直观的一种体现。随着中菲关系的逐步稳定，菲律宾这个近几年淡出中国游客视野的国度，将重新回到中国游客的出行清单上。然而，旅游安全及旅游配套等，仍然是中国游客勾选目的地的重要参考。要在众多旅游目的地中脱颖而出，吸纳百万甚至更多的中国游客，菲律宾准备好了吗？

“还想再去一次”的国度

“如果有机会，我还想再去一次菲律宾。”2016年的国庆假期，在中国南宁市工作的肖女士与两位同事一同开启了一趟菲律宾自由行，在接受本刊记者采访时，她用“轻松、风景迷人、人民友善、想再去一次”等词来形容自己此行的感受。而这些美好的体验，似乎跟不少中国游客想象中危机四伏的菲律宾大相径庭。

“因为之前一些比较恶劣的事件，影响了中国人民对菲律宾的印象，所以当我的朋友、家人听说我们要去菲律宾时，都表示了担心。我家人甚至让我每天必须给他们发信息报平安。”肖女士笑着说，“其实我去菲律宾之前也有这样的成见，但到了菲律宾才发现并非如此，菲律宾当地人民的热情与友善，会化解你心中的许多顾虑。”

不可否认，菲律宾棉兰老岛上的分离主义组织和极端分子，给这个国家带来了不稳定因素，但这并不能从根本上影响菲律宾的旅游安全指数。

“我们在菲律宾呆了4天，去薄荷岛看了巧克力山、眼镜猴，还出海看海豚、浮潜，享受海滨的马杀鸡；在马尼拉的大雅台看活火山。菲律宾旅游的消费不算高，一次很舒服的马杀鸡才50元人民币。”肖女士向记者回忆这次旅行时说道。事实上，作为奇丽的岛国及热带国家，阳光海岸、户外冒险正是菲律宾主打的旅游产品。

依托这些优良的旅游资源，菲律宾一直以来都比较重视旅游业的发展。2015年菲律宾还设置了菲律宾旅游年，在各主要市场和新兴市场举办品牌推广和市场推广活动。在此背景下，2015年旅游业为全菲律宾贡献了10%的GDP。

如今在中国网页搜索，依然能轻松找到专门推介2015菲律宾旅游年的中文网站。显然中国是菲律宾旅游业的主要市场，不过目前韩国仍旧是菲律宾的最大客源国，紧随其后的是美国。但已经开始加班加点的罗马纳大使近期在接受菲律宾《世界日报》的采访时表示，中国很快将会成为菲律宾最大的客源国。 

为中菲旅游复苏亮绿灯

“我们去菲律宾的时候，没有什么中国游客，倒是遇到了很多韩国游客。”肖女士说。2016年国庆，中菲关系刚刚破冰，赴菲的中国游客不多其实不难理解。

实际上，中国游客赴菲人数在2013年开始急转直下，2014年，甚至出现了负增长，直到2016年才开始明显好转。可以说，赴菲中国游客数的起伏，与中菲两国关系及官方推动有着密切的关系。

2016年杜特尔特总统访华前后，中国政府取消了自2014年发布的赴菲“旅游警告”；随后中菲两国签署了《中华人民共和国国家旅游局和菲律宾共和国旅游部旅游合作谅解备忘录执行计划》，提出将在旅游行业人员交流、旅游安全和质量保证、联合推广和培训等方面展开合作，宣告了官方层面为两国间旅游业复苏亮起了绿灯，中菲间的旅游互动随即步入了快车道。

最直观的反映便是赴菲中国游客数的激增：2016年中国赴菲游客为67.57万人次，占菲律宾境外游客的1/10；2017年2月份的数据显示，中国已经超过日本成为菲律宾第三大旅游客源国，旅游人次达到了16.4万。长滩岛、薄荷岛、马尼拉、宿务成为中国游客最集中的菲律宾度假胜地。

为了在迅速升温的菲律宾旅游中分得一杯羹，中国各大航空公司也加快了航线申请的步伐。《21世纪经济报道》在报道中称，仅2016年12月到2017年2月的3个月时间内，已经有超过10家中国航空公司申请了近40条菲律宾航线，目的地全部为卡利博和宿务，一些航司甚至已经开始为同一赴菲航线展开激烈竞争。民航业专家罗之瑜表示“2017年中菲航空市场出现高增长是大概率事件。” 

对于菲律宾驻华大使馆来说，本国旅游火爆是一件累并快乐的事情。希望趁热打铁的菲律宾政府也不断释放出积极的信号，以多种开放措施欢迎中国人赴菲律宾旅游和进行旅游设施的相关投资。

    “菲方高度重视中国市场，将在签证便利化、增加直航班次、加强在华宣传推广等方面做出努力，吸引更多中国游客赴菲旅游。同时，菲律宾正在加大基础设施建设和投入，欢迎有实力的中国旅游企业赴菲投资业。”菲律宾旅游部部长旺达表示。此外，在2017中国—东盟旅游合作年里，作为东盟轮值主席国的菲律宾还将主办东盟峰会、“马德里美食节”和“世界小姐”等国际盛会，以带动菲律宾旅游业的发展。

发展旅游产业，菲律宾准备好了吗？

在杜特尔特总统结束访华后，一批中国媒体代表受邀赴菲对当地旅游业进行调查采访。通过中国记者客观、深入的报道，让一个真实且充满商机的菲律宾旅游业展现在了中国读者的面前。

在杜马盖地市投资促进中心，中心主任爱德华·吕先生在接受中国媒体采访时表示，希望更多中国游客前往菲律宾旅游，并前来杜马盖地市投资。对于外国投资，杜马盖地乃至整个菲律宾的需求都尤为迫切。“我们的酒店设施严重不足，平均每10个酒店预订就有3个会因为（客房）资源不足而被拒绝。”吕先生说。

除了当地酒店床位不足，杜马盖地还面临着交通、电力、通讯等基础设施建设不足的问题。例如观看海龟的阿波岛缺乏码头靠泊设施，游客只能涉水上下船；通讯覆盖有空白出现等。环球网在报道中指出，同样的问题也存在于苏米伦岛和锡基霍尔岛等不太为中国人所熟悉的旅游目的地。这些地方属于菲律宾米沙鄢群岛的一部分，南临棉兰老岛，经济上不如吕宋岛等地发达。

这些原生态浓厚、开发还不够充分的地方，不仅是菲律宾希望推介的新旅游目的地，也是值得投资者关注的“处女地”。而放眼整个菲律宾，要做好迎接更多中国游客的准备，菲律宾还得进一步提升银行服务，增加中文导游和建设更多特色购物中心等。显然吸引外资是菲律宾目前“做好准备”的重要举措。

据《菲律宾商报》报道，菲律宾税务局已发布了相关的税收激励政策：在旅游发展园区（TEZs）内投资的企业可选择享受6年免税期、5%净收入税收优惠或净亏损结转等优惠政策。迄今为止，菲律宾旅游基础设施和企业管理局 （TIEZA）已经划定了“达沃世城”等5个旗舰旅游发展区和7个普通旅游发展区，并正在制定旅游投资促进发展规划，以吸引更多企业投资有关项目。已有 2 家来自中国的大型地产开发商与TIEZA洽谈，表示有兴趣投资菲律宾旅游基础设施产业。

春江水暖“商”先知，在中菲关系回暖的趋势下，菲律宾旅游业除了迎来大批中国游客、增加大量旅游收入，更有多层面的旅游投资。为迎接中国游客及投资者做好准备，为更好地发展旅游业做准备，菲律宾已经出发。 

（本刊记者 / 黎敏）