中国正努力推进与印度进行RCEP磋商

因与美国贸易战而寻找新的市场之际，中国正努力推进与印度举行会谈，以缓解各方对其正在大力推进的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)所表现的担忧。由16国构成的RCEP已经酝酿筹划了一段时间，中国希望能在2019年年底前完成该协定的签署工作。

一方面，印度担心中国商品借此如潮水般涌入其境内，因此显得较为谨慎。印度的部分行业，包括钢铁、食品加工和金属行业，以及政府部门纷纷表示，降低或免除中国商品的关税，将会让中国商品充斥印度市场。

另一方面，印方又要求对本国的专业技术人才采取相对宽松的入境政策，成为了谈判难以推进的两大痛点。

作为RCEP的一部分，印度迫切需要与中国达成对自身更为有利的贸易协定。贸易协定无法达成，充分说明了这个亚洲贸易伙伴对中国在该地区的影响力一直保持着怀疑的态度。

该地区普遍认为，RCEP和中国提出的“一带一路”倡议一样，也是中方发挥地缘优势、扩大影响的一个重要抓手。

据预计，中印会谈有可能在2019年1月底前进行，新德里列出了将与亚洲最大经济体讨论的问题清单，其中包括：相比其他RCEP成员国，印度将向更少的中国商品提供零关税。

目前，与印度签订自由贸易的RCEP成员国，包括东盟10国和日本都希望印度能够对90%~92%的贸易项目免征关税。

对于没有与印度签订自由贸易协定的伙伴——中国、澳大利亚和新西兰来说，谈判主要集中在免除80%~86%贸易产品的关税。

同时，相比其他国家20年的征税宽限期，印度还寻求对中国商品逐步取消关税更长的宽限期。“我们的商品需求是惊人的，灵活性也很强。现在，我们能给中国多少是一个比较大的问题，但我们认为，考虑到贸易逆差，中国应该给予我们更多，而我们给予他们的要少些。同时，我们还需要一个较长的宽限期。”印度有关方面表示。

相关数据显示，印度对中国的进口一段时间以来保持增长，相比2015年481.9亿美元的逆差，2017年的逆差达到556亿美元。

当前，印度与RCEP的10个国家存在贸易逆差。在2017~2018年间，印度与中国、韩国、印度尼西亚和澳大利亚的贸易逆差分别已经增加到631.2亿美元、119.6亿美元、124.7亿美元和101.6亿美元。而在此之前，相关数字分别是511.1亿美元、83.4亿美元、99.4亿美元和81.9亿美元。

另外，在服务领域，印度正在争取实现专业技术人员在RCEP各成员国间平稳有序地流动。

如今，RCEP相关谈判议而不决，旷日持久，各成员国大都希望首先能达成相关协议，彼此间进行贸易的商品关税免除能够实现利益的最大化。不过，像印度这样的国家对此则有所保留，因为RCEP有中国的一席之地，而印度对中国却存在着巨大的贸易逆差。

印度商务部表示，将加大与其伙伴成员国政府部门和相关行业的谈判力度。但短期内打破RCEP谈判僵局显得有些不太可能，因为其成员国澳大利亚、印度和印度尼西亚将在2019年举行换届大选。

在总共16个章节的RCEP谈判中，目前只完成了5个章节的谈判。这些章节的内容主要是关于程序性的问题，包括经济和技术合作、中小企业、政府采购，以及标准和合规性评定等内容。

“现在各轮谈判都将遵照双边磋商原则来进行。我们已经和中国进行了会谈，接下来还会和中国进行下一轮的会谈。如果我们能与中国达成一定程度的谅解，那么也会为RCEP的谈判奠定或多或少的基础，也会有助于事态的发展。”印度相关知情人士表示。

除中国外，印度也计划与RCEP的其他成员国如新加坡和澳大利亚等积极接触，就此类问题达成共识。

来源：《彭博社》

文： Shruti Srivastava

编译：张晓雁