信息化提升“崇左服务”，大数据刷新“崇左速度”

（东博社记者/陈丽冰）走进广西凭祥综合保税区智慧园区，通过数字口岸调度指挥大屏上实时显示着通关的货物种类和数量，可以看到来自东盟国家的水果、农副产品等正源源不断地运往中国；而中国的机电设备、电子产品等也在不停地运往东盟国家。

近年来，智能化建设、大数据的运用，让广西凭祥综合保税区不断走向成熟，繁荣中越边境贸易。不过，这只是崇左市加快大数据发展的一个缩影。当前，随着广西加快建设面向东盟开放合作的数字丝路重要门户，崇左作为中国—东盟开放合作的前沿，正不断开创大数据发展，在全面提升政务服务效能、持续优化营商环境方面按下了"快捷键"。

政务服务"简易办"为企业和民众"亮绿灯"

近日，在崇左市政务服务中心一楼的"24小时不打烊"服务区，可以看到广西数字政务一体化自助服务机、24小时自助信包箱、自助办税机等自助服务设备一应俱全，群众通过刷二代身份证进入自助服务区后，即可通过各类自助机器办理一体化平台事项查询、发票代开、发票领购、不动产自助缴费等多项业务。

打造"24小时不打烊"服务区是当前崇左市全面推进政务服务"简易办"的重要内容之一。长期以来，相关机构各部门之间数据不能共享，导致了企业和民众办事难、办事繁等现象出现。为了解决这一"痛点"，崇左市大数据发展局在深化改革过程中，通过多项措施为企业和民众提供了更优质、更高效的政务服务。2019年以来，崇左市政务服务中心相继推出网上办、掌上办、24小时自助办、邮件办等政务服务便民举措，在疫情期间保障了企业、群众的业务办理需求，同时节约群众办事时间，提升办事效率。这一系列改革举措不仅为企业和民众的业务办理造就了高效率，打破群众办事时间和空间的限制，更是为疫情期间降低现场办理的接触风险发挥了主要作用。

"12345"政府服务热线架起政民"连心桥"

除了推行政务服务"简易办"，近年来崇左市还积极利用大数据优势，打造高效便民、一号对外的热线服务，民众通过"12345"政府服务热线能咨询到所关心的民生问题、各种政策法规，以及及时反映工作生活中遇到的热点、难点问题，提出意见、建议、举报和投诉，从而让政府更好地关注民生，倾听民意，进一步推进政府治理能力的现代化。

自2019年11月8日以来，"12345"政府服务热线经过两个多月的试运行，累计录入知识库信息10785条，涉及全市市、县（区）、乡（镇）三级550多个部门的业务；建立了全市900多人的热线联络员、采编员、审核员体系。共受理热线工单2942件，办结2867件，畅通了民众诉求的"绿色通道"，发挥了政府与民众间的"连心桥"作用。

另外值得一提的是，在新冠肺炎疫情防控期间，根据群众和企业办事需求，"12345"政府服务热线还临时开通了预约办事功能。民众通过拨打"12345"热线电话提前一天预约所需办理的事项，按规定到市政务服务中心现场办理，避免人员同时间聚集，防止人员交叉感染。截至2020年2月29日，该热线共接受市政务服务中心现场办理业务预约798件，既提高了工作人员和民众的办事效率，也有效保护了人员身体健康。

建设数字崇左，为经济转型提供支撑

随着全球数字经济步入快速发展的新阶段，被誉为"21世纪的钻石矿"的大数据也被越来越多地运用在城市治理、经济运行、社会生活等方面。为了进一步推进崇左市信息化、数字化发展，于2019年3月1日挂牌成立的崇左市大数据发展局，正积极按照数字广西建设规划，加快数字崇左建设，为当地经济转型升级提供重要的数字支撑。

强化数字化建设组织保障。2019年4月，崇左市大数据发展局推动成立了以市政府主要领导为组长的"数字崇左建设领导小组"，以进一步强化组织保障，加快数字崇左建设有关工作。

做好数字崇左顶层设计。数字崇左发展规划作为数字崇左的顶层设计，覆盖了崇左数字城市建设重点领域、发展路径、保障措施等方面的总体框架。2019年以来，崇左市大数据发展局推进科多次与规划编制组赴市直单位、各县市区及重点园区开展信息化建设情况调研。目前，数字崇左规划已完成招标工作和初稿编制。

推进多个数字崇左项目实施。壮美广西·崇左市云项目将依托数字崇左云平台整合崇左市政府信息资源，统筹推进崇左市政务系统、网站、网络的资源整合及集约化建设；统一支付综合管理平台将实现统一支付在医疗、教育等领域的应用普及，预计2021年2月上线试运行；数字崇左云计算大数据将利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息化技术，把崇左建设成为面向东盟的现代化港口城市和数据中心、交易中心等。

另外，经过挖掘和培育，凭祥综合保税区管理委员会的"凭祥口岸数字小镇—广西凭祥综合保税区智慧园区及数字口岸"项目、崇左市边境综治维稳信息中心的"崇左市公共安全视频监控建设联网应用"已获得列入第一批数字广西建设标杆引领重点示范项目。同时，崇左市大数据发展局还在积极与国内外先进数字信息化企业进行对接，加快推动糖业云、城市网格化、旅游大数据等项目建设，助力当地的优势产业进行转型升级。

持续推进数字政务走深走实

据崇左市大数据发展局工作人员介绍，自从崇左推动大数据发展规划和建设以来，各方在加快数字崇左建设、发展数字经济方面取得了显著的成效，不过当前还存在共享系统暂时不够完善、一体化平台适用性有待加强、数字化信息化专业型人才缺乏等问题。为此，今后将在以下方面加快大数据发展和公共服务工作：

一是完善推广数字政务一体化平台，拓展开发"并联审批""网上中介服务超市"等一体化平台服务功能模式，实现"让数据多跑腿，让企业、群众少跑腿、甚至不跑腿"。二是持续推进"一窗受理，集成服务"，精简办事环节、提升服务效率。三是继续推动电信普遍服务试点工作，计划建设171个基站。四是推进5G移动网络建设，至2020年，全市实现5G基站累计规模确保达到2000座，7个县（区、市）重点核心区域5G网络连续覆盖。五是推进崇左糖业云、城市网格化、口岸数字小镇等项目进展，做好全市信息化、大数据项目技术保障等。

另外，在电子政务外网建设、网站监管、政务信息资源数据挂载、"12345"热线平台系统等方面也将继续完善各项功能，切实提升为民服务水平。

"下一步，我们将重点推进各类热线的整合，将小热线、大热线全部整合到'12345'热线的框架之下，群众只需拨打'12345'热线，就能解决各种政务问题。同时，'12345'热线将融入智慧城市，与综治、城管、交通等城市管理系统对接、联动，不断完善热线系统功能，丰富城市网格化管理，推动智慧城市建设。"崇左市政府副秘书长（兼）、市大数据发展局局长朱厚岩说。

来源：《中国—东盟博览》“政经版”5月刊