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沉没还是迁都?雅加达开始了倒计时

2022-03-16 11:07:44   来源:中国—东盟传媒网   

(撰文/颜侨宏)也许自过度开采地下水的某一天起,印尼首都雅加达的生命就已经走向了倒计时。地面沉降、海水倒灌、环境污染、人口失控……横亘在雅加达面前的一系列“城市病”问题,早已使昔日风光无限的“凯旋之城”,落下了城市发展失衡的一身病痛。

“首都将从雅加达迁至东加里曼丹省,新都名为“Nusantara(努桑塔拉)。”2022年1月18日,西亚国会通过迁都法案,而此时距离专家预测的北雅加达全面沉降,仅剩不到30年。

Tips:1973年,日本作家小松左京的科幻小说《日本沉没》一经出版就引发关于海岛国家未来发展的担忧。如今,这样的担忧在印尼成为了现实。

沉没还是迁都?雅加达开始了倒计时
现代与绿植交融的雅加达市中心 摄影:Reza Ayomi 图源:Flickr

为什么是雅加达?

雅加达,东南亚最大的城市。如同其他赤道带城市一样,这里有热情的阳光和潮湿的街道,摩天大楼与椰子树共生,叫嚣的摩托穿过荷兰风情街,留下一半的晴天,一半的雨天。作为千岛之国印尼的首都,雅加达位于爪哇岛,处在板块交界处,火山地震频繁,自然灾害多,但在首都巨大的虹吸效应下,生活在周边四大岛的人们,依然前仆后继。截至2020年,岛上的人口就达到了惊人的1.48亿。

沉没还是迁都?雅加达开始了倒计时
市集内人满为患 图源:Getty Images

其实早在14世纪,雅加达就已经是东南亚初具规模的港口城市,名为“巽他格拉巴”(Sunda Kelapa),意为“椰城”,直到1972年才更名为雅加达(Jakarta)并沿用至今。但如今的雅加达,虽然椰树仍耸立,但污水与尾气的死灰,早已取代绿树成为城市新的底色。

Tips:“从情感上来说,雅加达是个冷酷无情的城市。作为世界最大的城市之一,它是灰色的。城区无情地向外扩张了数十公里,穿过极易洪水泛滥的平原,几乎没有一个公园来打破混凝土的单调乏味。”——《孤独星球》

“雅加达的交通,实在让我想逃离。这里没有高峰期,因为时时刻刻都是高峰期。”曾在当地旅居的博主橙子在游记中写到。2018年雅加达亚运会开幕式上,印尼总统佐科·维多多开着小摩托入场——这是雅加达出行的首选工具。大批摩托车手每天载着妻女在车海中飞驰超车,这种堪比电影特技的场面在成龙的电影和雅加达都很常见。

沉没还是迁都?雅加达开始了倒计时
穿梭在车流中的摩托车大军 摄影:Shaun Flynn 图源:Flickr

从人口上看,雅加达常驻人口约为1200万人,却拥有1300万辆摩托车与440万辆轿车——平均每人就有一辆摩托车、每两个人就有一辆车;而从面积上看,常住人口大致为北京一半的雅加达,面积却只有740.28平方公里,约为北京的4.5%,“堵城”雅加达早已声名在外。

图穷匕见,在交通拥堵的背后,雅加达的上空,早有一把悬停已久的达摩克利斯之剑。1950年,印度尼西亚共和国正式成立,自此,雅加达开启了漫漫首都发展之路,大量人口的不断涌入,让这座城享受到巨大的人口红利,进而带来了地区经济的飞速发展。然而,在人口增加促进经济增长的同时,如多米诺骨牌般的负面效应也随之而来。

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拥堵的车流 图源:BBCNEWS

在粗放的城镇化管理下,雅加达乃至整个爪哇岛的环境污染水平不断攀升。雅加达仅有 4% 的废水得到处理,流经雅加达的13条河流堆满了垃圾,供应城市的地下水也遭到污染。因此将近2500万人的生活用水是从地底下抽取来的。大量合法和非法地开采地下水用作饮用水和其他生活用水,令雅加达的地面以每年5~15厘米的速度快速下沉。在过去10年里,雅加达北部已经下降了2.5米,一些地方甚至达到4米,现在半个城市都处在海平面以下。

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污染严重的河流 图源:Getty Images

“雅加达被淹没绝对不是个笑话。”印尼万隆理工学院的赫里·安德烈亚斯在过去20年里一直在研究雅加达的地面沉降问题,“按照我们的模型计算,到2050年,北雅加达95%的地区将被淹没。”地面下沉是一座沿海城市的“阿克琉斯之踵”,这是印尼此次迁都的一个最根本、最无法逃避的因素之一。加上肮脏的城区环境影响了人们的身体健康,地质风险和人口过剩等问题难以解决,都让这个曾经辉煌的城市逐渐走向衰落。

因此,迁都迫在眉睫。

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城内常年内涝严重 图源:网络

迁都,怎么迁?

太阳底下无新事,迁都也一样。历史上,从卡拉奇到伊斯兰堡,从里约热内卢到巴西利亚,从阿拉木图到努尔苏丹,世界上很多国家都进行过首都的迁移。“请求大家允许将我们的首都迁至加里曼丹。一个国家的首都不仅象征国家认同,也代表国家发展,迁都是为了实现国家经济的均衡与平等。”早在2019年佐科·维多多正式宣布国家迁都计划前,印尼政府就开展了一项为期3年的深度调研,印尼高层还曾前往巴西、缅甸、哈萨克斯坦等国探讨迁都经验。

但迁都不是简单地复制粘贴,没有放之四海而皆准的经验,涉及到印尼的地域关系、经济发展、民族宗教等一系列社会问题,既要另起炉灶,也要承前启后。

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一名青年站在被水淹没的废墟中 图源:路透社

虽然印尼拥有非常多元的种族以及众多的岛屿,但长期以来政治经济发展以及国族认同都被爪哇人主导。印尼绝大多数总统都出自爪哇岛,这里也集中了全国的大部分财富。而爪哇岛外很多地方仿佛被“遗忘”。毫无疑问,印尼迁都释放出了一个族群、地域关系再平衡的信号。而新都的设立可以带动加里曼丹岛以及印尼中东部的经济发展,平衡区域发展。

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雅加达海岸线上,水陆连成一片 摄影:Milan Tvrdy 图源:Flickr

当然,迁都也不是请客吃饭,不是做文章, 不能纸上谈兵,也不能说干就干,迁都是治理国家的手术,牵一发而动全身的大手术。印尼国家发展规划署就表示,对于首都的搬迁至少需要10~20年时间,以邻国马来西亚为例,马政府将其行政中心从吉隆坡搬到布城,就花了近30年的时间。总的来说,新首都的选址是印尼政府经过实地调查和深思熟虑,综合考虑各种因素的结果:

首先是地理位置。新首都所处的东加里曼丹省是印尼第二大省,面积约2000万公顷,占国土面积的11%。该省现拥有三马林达(Samarinda)和巴厘巴板(Balikpapan)两个主要城市。新首都的选址大致位于印尼几何中心,这对于国家的管理和统筹会产生积极影响,同时也让人们增强对这个国家的向心力。

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如同水城般的雅加达,居民在城内钓鱼玩耍 图源:带着摄影去旅行

在地质方面,新首都相对于雅加达遭遇地质灾害的风险要小得多。根据资料显示,这里是印尼发生的自然灾害风险最低的区域之一,几乎没有地震、火山、海啸和洪水等灾难,自然也就避免了那些地震毁灭首都的风险。

去殖民化。有学者认为,雅加达的殖民色彩太重,很多建筑都是殖民时期留下的,殖民在潜移默化上对国民有心理影响,换个地方重建一个首都,有助于彻底摆脱殖民影响,彰显一个崛起中的大国形象。

对于新都努桑塔拉来说,东加里曼丹省的“原住民”红毛猩猩,以及221种陆地哺乳动物、420种鸟类显然不会欢迎新邻居的到来。在过去的20年里,由于棕榈油种植园扩张和大量的伐木现象,当地红毛猩猩的数量已经大幅下降。除了红毛猩猩,加里曼丹岛上居住在森林的土著群体达雅克人也面临生存危机。“如果不能保住土地,那我们种植的庄稼会怎样?”一个55岁的达雅克老妇人担心地说。色巴库是一个位于新首都区域附近的小镇,住着3.6万达雅克人。他们的首领朱贝因·贾法尔表示,当地的土著群体担心在雨林中建造一座全新的现代化新城,会破坏他们原本平静和传统的生活方式。如果不着手解决困扰雅加达的水资源、空气污染、交通和住房等问题,这些麻烦迟早也还是会随着首都的迁移而来到东加里曼丹。

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正在修筑的海堤和人工岛 图源:带着摄影去旅行

谁留下,谁离开?

从雅加达中区出发,往西北方向约一个小时的车程,是一个叫达达村的渔村。渔民的日常工作之一是乘半小时的航程到近海,他们从岸边载来长长的竹竿,或笔直或歪斜地深深插进海底,搭建出一座座稳固的“贻贝农场”。这里是适合翡翠贻贝附着的环境,所以每隔一段时间,渔民们就能来这里收获大量的翡翠贻贝。“但是再过一阵子,这些可能再也看不到农场了。”渔民Hadi说,随雅加达一起沉降的,不止有陆地,还有流传在海岸沿线的传统技法、向海求生的智慧。

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雅加达海岸线上停泊的渔船 图源:bbcnews

在一部旅游纪录片《看世界》中,曾旅居雅加达的卡莫目睹了达达村的沿岸,一间间被腰斩的平房,一半以上都已沉入地下,而在不远处的人工岛上,地产开发依然欣欣向荣,方兴未艾。他在游记中写道:首都可以搬,渔民们却很难离开,可能一辈子都在海岸边游走。不论是雅加达持续下沉的代价,或是当局为了防止雅加达下沉所付出的成本,这当中若必须有牺牲者,往往都是像达达村这样的地方。这仿若—场献祭。

留给雅加达的时间确实不多了。新都落定后,虽然从爪哇岛到加里曼丹岛,从雅加达到东加里曼丹省,虽然目前精心规划设计的新首都绝大部分还只存在于图纸上,但雅加达现有的景色和故事确已经肉眼可见的开始淡去。


 

(责任编辑:黄利霞)
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