中马合作十年旗舰，钦州高质量建设“两国双园”

（东博社记者/关秋韵 综合《中国日报》等）10年对于浩荡的历史长河而言，只是弹指一挥间，但对“两国双园”而言却是“天翻地覆慨而慷”。2022年4月1日，中国—马来西亚钦州产业园区(以下简称中马钦州产业园区)开园奠基整整十年，一路走来，这座充满生机与活力的现代化产城融合新城终于出落在人们眼前。

中马钦州产业园区位于广西北部湾经济区中心城市钦州市，是衔接丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的重要门户，更是中国与东盟之间经贸合作的纽带。日月其迈，岁律更新，如何在“两国双园”的机制内进一步拓展中国和东盟的互利合作，如何建设高质量的中国—东盟合作示范区，钦州作为北部湾开放开发的前沿城市之一，应怎样融入发展新格局？这一切，我们将从广西钦州市委书记、中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区党工委书记林冠的回答中寻得答案。

理顺机遇 园区觅得发展先机

当前国际格局加速演进，大势之下，多边主义带着开放包容的心态向人们走来，中马钦州产业园区也迎来发展新机遇。

于园区外部而言，中国“十四五”规划纲要提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；中马钦州产业园区、西部陆海新通道上升为国家战略，“两国双园”物流港口通道得以畅通；《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效带来巨大市场，新的合作领域得以扩大；中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区优惠政策覆盖园区大部，中马经贸合作水平释放出乘数效应……

于园区内部而言，基础设施建设全面加快，产业配套体系基本形成；招商引资成效显著，跨境合作实现突破；创新开展跨境金融试点，创新打造一流营商环境；“两国双园”人文交流密切，国际创新创业联合孵化基地打造形成……

“多重发展机遇的叠加，为中马钦州产业园区提供了更广的市场机遇、更大的产业范围、更多的合作区域，中马两国开放合作也将因此而注入强劲的新动力。”采访中，林冠书记如是总结道。

据他介绍，当前中马钦州产业园区紧抓机遇，围绕服务中马合作大局，积极推动“两国双园”合作交流，努力建设国际国内双循环新发展格局的重要节点，为中国推动高水平开放、构建对外开放新格局提供了一系列宝贵的创新性、探索性、引领性的经验做法。

“10 年来，中马钦州产业园区‘政策沟通’不断深化，‘设施联 通’不断加强，‘贸易畅通’不断提升，‘资金融通’不断扩大，‘民心相通’不断促进，单一合作开发向‘园中园’和产业深度合作转变，园区实现了从无到有、从小到大的华丽转身，各项经济指标总体呈快速上升趋势。”抚今追昔，林冠书记感慨道，“念好‘大胆试、大胆闯、自主改’九字真经，如今中马钦州产业园区发展取得的显著成效，即是为下一步发展奠定了坚实基础。”

而他口中提及的“下一步发展”，正是向外界释放出的利好信号——通过“两国双园”的国际产业合作平台，加强双边贸易投资、互联互通、产业协同，进一步促进“两国双园”升级版建设。

政策沟通 “两国双园”合作升级

近年来，广西依托“两国双园”优势，积极推动与马来西亚各领域务实合作并取得积极成效。如今，马来西亚是广西在东盟的第三大贸易伙伴，2021 年双方贸易额达 19 亿美元、增长 53.5%；同时，马来西亚也是广西企业在东盟的第一大投资目的地，2021 年双向投资额达 25 亿美元。因而对于中马两国来说，实现从“两国双园”到两国双赢，是众望所归，也是民心所向。

在2022年中国两会上，林冠书记作为全国人大代表，提出了加快打造中马“两国双园”升级版的建议。面对当前的良好开局，望高处，他期待着“两国双园”释放出更大的能量；落实处，他表示未来将从联动构建面向东盟的大通道、大枢纽、大物流、大金融等方面推动园区建设提档升级，迈向更高质量发展。

随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地生效，贸易扩大、投资虹吸、产业链供应链集成、中小企业积聚等多重经济效应形成。据林冠书记介绍，一方面，中马钦州产业园区未来将重点对接RCEP规则高质量实施创新示范，深化通关监管便利化改革，探索实施海关监管查验执法结果互认和检验检测报告互认，推动国家商务部、海关总署加快与马来西亚的AEO合作。

另一方面，依托西部陆海新通道国际门户港的优势，中马钦州产业园区将在打造跨境产业链集聚方面下功夫。例如构建以燕窝、榴莲、特色农产品等为代表的东盟传统优势产业跨境合作，同时通过自贸试验区制度创新赋能，吸引RCEP成员国以及内陆腹地省市到园区投资，加快中国—东盟自贸区3.0版建设。

“此外，我们还将打造跨境金融合作示范区，扩大中马钦州产业园区金融创新试点范围和业务；建设国际陆海贸易大宗商品集散中心，发挥钦州港和关丹港‘两港’互动优势，支持和引导企业在‘两园’联合升级建设跨境物流体系；加快发展航运及多式联运服务业，深化铁海联运‘一单制’改革，联动钦州港、关丹港‘两港’，协同打造连通马来西亚、辐射东盟的多式联运联盟基地和服务中心。”林冠书记这样说道。

在新冠肺炎疫情冲击下，各国经济复苏乏力，对于加强产能合作的呼声愈发强烈。拥有优越的区位、政策、平台、资源、环境等优势的“两国双园”，其在拓展投资、贸易、技术等方面的务实合作，以及推动中国与东盟产业互补和协同发展方面的成效，让各方有目共睹并寄予厚望。而于多项政策利好中诞生、成长，中马两国共同促推的升级版“两国双园”必将成为“一带一路”的新典范、新动力和新亮点。

用好区位优势 钦州融入发展新格局

身为中马钦州产业园区“落脚地”，广西钦州市在青山绿水、海天之间，见证了“两国双园”立柱架梁的10年沉淀。如果说前10年，园区是在集钦州市全市支持下心无旁骛地绘就一幅“大写意”，那么进入新的时间节点，就是它需要找准钦州区位优势发力点，聚精会神地绘制精谨细腻“工笔画”的时候。

下一步，钦州市还将实施怎样的区位策略来融入发展新格局，带动中马“两国双园”实现更高层次的开放合作？

钦州港码头林冠书记指出，一是加快国际门户港建设。钦州将把平陆运河作为头等项目、头等大事、头号工程，确保项目年内实现开工建设；同时加快建设“国际门户港”“国际枢纽海港”，力争到2025年，北部湾港实现1000万/年标箱的目标。坚持助力广西面朝大海、向海图强、做大做强做优向海经济。

“二要继续壮大培强产业集群。钦州将开展‘招商引资攻坚年’活动，发挥龙头企业强磁效应，聚焦粤港澳大湾区、长江经济带，开展以商引商，精准引进一批产业链项目，补全、拉长、增粗产业链条。”林冠书记强调道。

“最后还要将重点落在聚焦高水平开放上。”林冠书记说。

据悉，当前钦州正全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，面临大海、向海图强，向海而兴，春暖花开，努力建成广西高质量实施RCEP示范区的核心区。

“接下来，钦州将积极对接 RCEP标准和规则，开展贸易、投资便利化等改革创新，力争自贸试验区钦州港片区新设外资企业 100 家，加快创建高质量实施 RCEP 先行示范区。加快中马‘两国双园’升级版建设，推动完善中马两国沟通机制、‘双园多区’合作机制，推动新能源汽车、新材料等跨境产业链供应链构建取得实质性突破。通过深化国际合作，全力服务融入新发展格局。”林冠书记表示。

踵事增华再出发，勇毅笃行向未来。10年开放开发、10年奋斗以成、10年敢闯敢拼，在世人眼里，中马“两国双园”早已不仅是改革开放的缩影，秉持着开拓创新、锐意进取的精神气质，它更是一块充满机遇与希望的热土。