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越南进军全球电子产品行业

2023-03-03 11:24:42   来源:中国—东盟传媒网   

(文/ 梁绥华)三星是较早进入越南市场的企业,曾于2014年在越南北部北宁省花费 6.7 亿美元投资了一家制造工厂。十多年间,三星将其在越南全国范围内的投资追加至173亿美元。另一家较早进入越南的企业英特尔曾于2006年在胡志明市开设了一座10亿美元的半导体组装和测试工厂。在2019年和2020年,该公司进行了追加投资,总额达15亿美元。这些外商直接投资确实催生了一种流行说法,即“中美贸易冲突落幕,越南或成最后赢家”。

三星驻越半导体工厂成立在即(图源:SAMNews)

2010~2020年期间,越南的电子产品、计算机 和零部件出口年均增长率达 28.6%,即使在中美贸易紧张局势和新冠肺炎疫情封锁之前几年,其出口也保持两位数的增长。这主要是越南2005年前后国内改革的结果,即2005年《企业法》与2000年《投资法》的出台。

这些法规于2015年全面实施,允许外国企业在越南国内企业中占有多数股 权。这使越南能够参与全球零部件贸易, 因为生产网络中的外国企业不再乐意与本地公司建立合资企业,而是更倾向于成为所有者,以控制质量并确保及时交货。

2005年前后,在越南经商的成本大大降低,越南也由此在区域内颇具竞争 力。外商直接投资大幅增长,同时,跨国公司推行的所谓“中国 +1”战略也为其注入强大动力,尤其是在电子产品行业。

计算机的电路板上的半导体芯片(图源:路透社)

越南是电子产品出口国,其世界排名由2001年的第47位上升至2020年的第10位,出口额相当于全球电子产品出口总额的1.8%。然而,问题在于,在越南比较优势不断扩大的同时,能否保持出口额的可持续快速增长,以及越南能否巩固其全球电子产品制造中心的地位。

越南首都河内的一大显著优势在于其较低的劳动力成本。2016~2020 年间,中国和东盟制造业每小时的人工成本都在上升,但越南的上升速度更慢。2020 年,越南的制造人工成本约为中国的一半。胡志明市的商业电价比上海低 0.3 美分,而且企业和家庭电力连接的时间要快上一天。

其他行政改革还包括提高报税效率以及将整体税率降低 2%。对外国大型高科技公司来说,唯一重要的税种是企业所得税,越南的企业所得税比中国低 5%到 7%。此外,此类公司还可享受 4 年免税优惠。

越南政府一直致力于促进电子产品制造业的外国投资增长,积极将越南纳入

全球生产网络中,并取得了显著成功。但要巩固越南作为高科技制造业中心的地位,还需要解决一些长期存在的问题。

目前越南电子产品制作大部分集中在供应链中游,即为外国企业组装出口成品。上游的产品设计及子部件生产多在其他国家进行。产品设计通常由美国和韩国完成,子部件生产则多由中国负责。下游的销售和分销也是在海外进行。

这就解释了为什么越南的制造业出口增值平均只有 55%。在电子产品出口的重要环节不是在本土完成的情况下,越南企业无法充分利用各项自由贸易协定,例如,2019 年敲定的越南—欧盟自由贸易协定。

为了向价值链上游移动,越南迫切需要提高其劳动力的技术水平。这将有可能为“自由来去”的外国公司提供扩大生产所需的熟练劳动力。同时,此举也将使电子元件能够在本土生产,这样就可以在国内培育专业人才,对“母公司”推向市场的新设计和设备进行操作处理。

目前,外派人员和一些归国越侨补上了这方面的专门知识缺口。部分小型韩国零部件制造商正迁往越南为三星供货。但此类短期措施无法取代教育和培训的作用。

三星(越南)公司某个生产线 (图源:越通社)

越南政府在其《2021—2030 年社会和经济发展战略》中表明了提高劳动力技能水平的必要性。但政府缺乏紧迫感,也没有相应具体步骤和量化目标。越南的平均受教育年限为 10.2 年,在东盟国家中仅次于新加坡,但其 2019 年的高等教育入学率仅为 28.6%。

据估计,越南有690万高等教育适龄人口,而其中只有不到200万人在接受高等教育。这一数字需要翻一番,达到380万,才能使越南在15~20年内与其他中上收入国家处于同一水平。越南颇具优势的人口结构预计将在 2040 年结束,因此,提高劳动力技能水平对越南来说,刻不容缓。

来源:《东亚论坛》

编译:韦璎玲

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(责任编辑:钟霜霞)
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