凭祥：构建面向东盟国际大通道

核心提示：凭祥地处祖国南疆，素有“中国南大门”之称，是中国面向东盟开放合作的“一带一路”重要节点城市，是一座充满生机与活力的国门城市，在与东盟合作和我国沿边开发开放中具有重要战略地位。作为中国面向东盟开放合作的前沿城市，凭祥市立足独特区位，抢抓“一带一路”建设新机遇，不断完善互联互通，积极构建构建贸易、物流、友谊大国际通道，全力做好口岸经济和文化旅游发展两篇大文章，加快建设面向东盟的国际口岸城市。

互联互通 构建贸易国际大通道

去年12月11日，（中国）友谊关-（越南）友谊口岸国际货物运输专用通道试运行。今年 5月9日，凭祥市率代表团与越南谅山省就工程最后收尾工作加紧协调沟通，力争6月分实现通关达到“无缝对接”，此举有望有效解决往日拥堵现象，中越贸易再次“提速”。 中越浦寨-新清跨境货物专用通道总体框架基本完成，待越方推进实现相通，将实现浦寨-新清口岸“人货分流”。 作为中国最大的水果进出口口岸，浦寨边贸点多年饱受拥堵之困也将有望彻底改变。

始建于汉朝的友谊关，自古以来就是中国南方“丝绸之路”的必经之地，也是中国九大名关中唯一保持通关功能的重要口岸，至今已有2000多年的通关历史。2016年8月，国务院正式批复设立广西凭祥重点开发开放试验区。今年2月，国务院批复同意凭祥友谊关公路口岸扩大开放浦寨、弄尧2个通道，推进与越南新清口岸、谷楠口岸的“无缝对接”。这是国家推进“一带一路”建设、完善全方位对外开放格局的重要举措。

近年来，凭祥致力于互联互通，激活口岸经济。目前，凭祥市互联互通水平显著提升，友谊关—友谊口岸国际货运专用通道成功试运行，浦寨—新清国际货运专用通道加快建设，卡凤边境货物贸易监管中心启用试运营，投资2069万元的平而河大桥实现通行，平而关口岸将改变船运车拉的窘境，通过大桥实现两国货车零接驳。此外，凭祥加快研究推进“两国一检”通关模式运行，不断完善口岸互联互通、通关便利化让这条国际贸易大通道满足中越双方口岸的国际货运需求，进一步促进中越两国的货物进出口日益发展。

尤值一提的是，当前，湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造项目建设正在加快推进，凭祥—越南谅山—河内正在研究规划建设。互联互通，无缝对接，国际贸易大通道将在凭祥这座桥头堡延伸至东盟国家。

物流大跨越 打造中越边境最大的国际物流产业

5月9日，友谊关口岸，一辆辆满载货物的货车正从这里出境，前往越南及东盟国家。

活跃的边关贸易和国际旅游业带动凭祥物流业跨越大发展。凭祥紧紧抓住这一机遇，发挥作为广西和西南地区通往越南及东南亚地区重要的公路铁路交通枢纽和陆地口岸作用，积极应对中国-东盟自由贸易区建设，使物流与国际接轨，走上专业化、国际化和信息化的发展道路，发展成为广西发展国际物流的重要基地。

“高价值货物从深圳运往河内，空运需2—3天，海运10—11天，普通路运2—3天，而中越直通车仅需1—2天，既减少货损、降低成本，又提高了运输时效。”广西凭祥综合保税区管委会副主任叶盛透露，富士康、三星、诺基亚等企业，逐渐将原来空运和海运的货物转移到直达汽车运输，直通车物流通道已经成为这些企业通往越南的主要物流大通道。

2016年12月，全球首家工业全产业链与全服务业生态化跨境电商平台聚贸公司落户凭祥综合保税区。该公司依托广西口岸的优势资源，为客户提供外贸全流程一站式服务，平台已入驻拍档企业35家、客户企业29家，金额流量达9.6亿美元。

　 沿边政策优势、连接东盟最便捷陆路口岸优势，使得越来越多的物流企业纷纷抢滩登陆凭祥。“捷递”是马来西亚的国际物流品牌，该企业负责东南亚移动数据产品9成的物流量，相当于全球近一半移动数据产品都经由凭祥进入国内再经由上海、重庆等地发往全球。该企业负责人介绍，传统海运产品从泰国工厂到中国上海，大概要十天左右，现在经凭祥陆运只需要5天，而陆运比空运成本更是节约了60%左右。随着东盟业务量增加，目前捷递物流已经把中国总部由深圳搬到了凭祥综合保税区。

2016年，凭祥综合保税区完成外贸进出口总额1233.76亿元，成为广西唯一产值过千亿的园区。

产业集群 加快建设“两篇大文章”

全力做好沿边开放发展大文章，凭祥站在时代前沿，立足区位优势，正在加快构建“3+3+4业体系，加快推动外贸、红木、旅游三大特色产业提档升级，大力推进现代物流、现代服务、现代农业，以及跨境电商、进出口加工、沿边金融、健康养老新业态、新产业。

从事水果进出口生意的广西天硕国际物流贸易公司总经理赵俊涛已扎根凭祥14年，见证了口岸经济的快速发展。去年，该公司从东盟进口的火龙果、西瓜等水果货值7亿元，缴税1.18亿元，最远销到了丹东。拥有两个国家一类口岸、一个二类口岸和四个边民互市点的凭祥，因口岸而兴，因口岸而旺。作为广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市，凭祥市以建成全国边境贸易最强市为目标，加强政策沟通、道路连通，贸易畅通、货币流通、人心相通，充分发挥口岸区位优势和沿边开放政策优势，加快推动通道经济向口岸经济转型升级，对外贸易再创新高。2016年，凭祥外贸继续保持两位数增长，外贸进出口总值完成757.12亿元，增长15.42%，继续位居广西第一。此外，凭祥对越进口、出口，对东盟进口、出口，边小进口、出口等多项指标也居广西县（区）第一。凭祥已成为全国最大的红木家具进口口岸和东盟水果进出口口岸。同时逐步发展形成辐射国内和越南、柬埔寨、泰国等东盟国家的红木家具、五金机电、纺织服装、农副产品市场四大贸易集散中心。

凭祥因镇南关而闻名，因友谊关而扬名。近年来，依托边关优势，做足“边”字文章，全面启动边关风情旅游带建设，围绕军事探秘游、红木文化游、东盟跨境游、边关风情游“四张名片”，全力打造凭祥特色旅游。2016年，凭祥市接待国内外游客突破600万人次，同比增长7.72%。

千年雄关，红木凭祥。凭祥还依托边境优势成为全国最大的红木家具进口口岸和展销集散地，已形成集原料进口、设计加工、销售服务于一体的红木产业链。2016年红木交易额达87亿元。

特色鲜明的优势产业，进一步凸显凭祥这座口岸城市的独特魅力。此外，凭祥市还大力推进“口岸+”建设，从数字口岸向智慧口岸打造，加快从通道经济向口岸经济转型升级。同时加快推进红木城、边贸城、水果城、轻纺城、珠宝城“五城”建设，推动专业市场转型升级。

广西凭祥综合保税区管委会常务副主任、凭祥市委书记邱明宏介绍，作为中国面向东盟开放合作的前沿城市，凭祥享受多重叠加的国家政策。自1992年被国务院批准为沿边对外开放城市以来，已相继获批建设六大国家级开放平台，即凭祥边境经济合作区、凭祥综合保税区、凭祥沿边金融综合改革试验区、凭祥国家重点开发开放试验区、中国—东盟边境贸易凭祥国检试验区和正在大力推进的中越凭祥—同登跨境经济合作区。

邱明宏表示，“凭祥的最大特点是‘边’，最大优势是‘边’。当前，中国正在倡导推进“一带一路”建设，作为中国面向越南、东盟开放合作的桥头堡，是“一带一路”的重要前沿门户节点城市，凭祥抢抓千载难逢的历史发展新机遇，主动融入面向东盟的‘一带一路’建设，全力做好口岸经济和文化旅游发展‘两篇大文章’，积极构建外贸大通道、物流大通道、友谊大通道，加快建设面向东盟的国际口岸城市，努力争当全国沿边开放的排头兵。”

来源：凭祥市人民政府

作者：黄聪