提升通关效率 服务区域经济发展

南宁海关着力将“南向通道”建设成为连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的国际陆海贸易的新通道。研究制订支持“一带一路”和“南向通道”建设的检验检疫便利措施，积极参与中新互联互通南向通道建设工作方案的制订和研究；充分发挥职能作用，支持广西口岸的新开、升级——

提升通关效率 服务区域经济发展

6月27-28日，海关总署“南向通道”国际合作调研组到广西调研，分别与广西自治区商务厅（自治区南向办)、发改委、交通厅、外侨办、北部湾办、南宁海关等单位座谈，听取广西自治区和南宁海关“南向通道”建设有关情况、存在问题及开展海关国际合作的相关建议，并深入钦州等口岸实地调研，召开座谈会，征求对海关通关监管、检验检疫、国际合作的建议，就下一步南向通道发展规划进行讨论。对南宁海关主动服务铁路“南向通道”建设，对接和服务中欧班列（中国南宁-越南河内）的开行，指导完善班列沿线铁路集装箱监管场的监管设施规划，为跨境班列提供通关便利等方面给予肯定。

助推口岸建设发展

从6月1日起，广西凭祥友谊关货运口岸开始实施周末及节假日正常通关制，与对应的越南友谊口岸实现周末及节假日互联互通，每周通关时间从5天延长至7天。继中越友谊关—友谊国际口岸货运专用通道通车后，南向通道上，货物通关效率再次得到提升。

友谊关口岸是广西边境口岸进出口货运量最大的口岸之一，随着中新互联互通南向通道建设加快，友谊关口岸已经成为南向通道跨境公路运输主通道。据了解，之前友谊关口岸正常通关时间为周一至周五，周六和周日上午不通关，周日下午为预约通关，而友谊关口岸进出境车流量极大，最高峰时通关车辆达1655辆次。自6月1日起，友谊关货运口岸实施周末及节假日正常通关，每天的通关时间为北京时间8时至19时。南宁海关所属凭祥海关安排好值班人员，确保为服务对象办理业务，同时加强与越方沟通，实现与对应的越南友谊口岸实现周末及节假日互联互通，确保友谊关货运口岸进出口货物有了更宽裕的通关时间，口岸货运通道顺畅、便捷、高效，减少了企业周末货物滞留费用。

南宁海关（原广西检验检疫局）着力将“南向通道”建设成为连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的国际陆海贸易的新通道。研究制订支持“一带一路”和“南向通道”建设的检验检疫便利措施，积极参与中新互联互通南向通道建设工作方案的制订和研究；充分发挥职能作用，支持广西口岸的新开、升级等工作，助推宁明爱店口岸升级为国家一类口岸以及梧州港口岸扩大开放通过国家验收，推动首个跨境旅游合作区-中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区建设，跟踪钦州进口毛燕指定口岸申报确保尽快获批，积极配合地方政府规划和推动南宁（铁路）口岸、东兴北仑河二桥口岸等出海出边重点口岸建设，推进“一带一路”建设；主动配合广西国际贸易“单一窗口”、跨境电商等建设，大力推行无纸化报检，持之以恒压缩通关时长，切实提高工作效率，目前无纸化报检率达到93%以上，通关流程时长压缩达50%以上；积极推动与马来西亚、越南等东盟国家合作，大力探索实现新型通关便利化，降低非关税措施对贸易发展的影响，发挥好促进贸易便利通关、提供原产地证明、反对欺诈、建立贸易公平良好环境等方面的作用。

同时，不断深化机构改革。今年4月20日，原广西检验检疫局顺利完成转隶工作，其职责和人员划入南宁海关，全力做好关检行政审批事项、业务流程等方面的优化整合，已将原旅客进出境的8个环节缩减为5个环节，运输工具登临检查由3个环节缩减为2个环节，做到报关报检企业资质注册及对外“一个窗口”办理，实现“三个一”，口岸通关效率进一步提升，大力服务区域经济发展。

推动“南向通道”建设新机制

2018年1月17日上午11时,随着声声汽笛长鸣，载着电器包材、精细板材等货物的31个集装箱搭乘中欧班列从广西钦州港火车东站驶出，前往波兰马拉舍维奇。这是首趟从广西发出的中欧班列，继“渝桂新”“陇桂新”“蓉欧+”东盟国际海铁联运班列贯通后，又一条国际贸易新通道。

为支持南向通道建设，南宁海关积极落实2017年8月签署的渝桂黔陇四地关检部门合作备忘录，围绕南向通道国际班列建立顺畅沟通机制，提高口岸整体通关速度，营造最佳通关环境。该关推动南向通道一体化建设，实现四省区“通报、通检、通放”，企业可任意选择桂、渝、黔、陇口岸为报检地，通过e-CIQ主干系统实现一次申报、全口径进出境货物数据信息共享。

同时，创新内陆通关放行和口岸监管模式，对矿产品等实行异地检验，全力保障进口货物多式联运发展，释放南向通道潜力；推动平行进口汽车经保税港区转关至西南试点口岸，形成沿海与内地整车口岸的功能联动和政策协同；推动口岸查验业务流程再造，制定检验检疫放行时长标准，对实施审单放行的货物实现秒速通关。

此外，助推“北部湾-新加坡”天天班公共航线的启动和开行，加快进出口集装箱的快速检验检疫，指导原钦州保税港区检验检疫局在采取合单申报、风险分析的基础上降低查验比率、免结果单放行，为企业节约了时间和成本，并最大限度避免误船等贸易风险，促进中新战略性“南向通道”南向货物和重庆、贵州、甘肃本地货源通过广西北部湾港海运抵新加坡。

为全力服务中欧班列（南宁-河内）跨境集装箱直通运输班列开行，推动中欧班列贸易扩量增效，南宁海关密切与铁路部门的配合，全面对接和服务中欧班列（中国南宁-越南河内）的开行。指导完善班列沿线铁路集装箱监管场的监管设施规划，为跨境班列提供通关便利。主动服务铁路“南向通道”建设，与铁路部门加强“南向通道”规划建设对接，提前对凭祥铁路口岸开展进境水果指定口岸建设的可行性需求分析，按照相应的建设标准提前规划设计，推动中欧班列贸易扩量增效。

服务企业“走出去”战略

2018年6月25日，广西建工集团第一安装有限公司向邕州海关为泰国KSP、东方糖业等糖厂EPC总承包项目所需钢结构、废蜜罐等机械设备申办2份中国-东盟原产地证书，签证金额115万美元，凭借申办的原产地证书，可享受泰国5%-10%幅度的关税减免约6万美元。2018年1月以来，该企业为泰国糖业EPC总承包项目机械设备签发了9份中国-东盟原产地证书，签证金额达2440万美元，可享受泰国关税减免约120万美元。据悉，泰国KSP糖业EPC总承包项目总金额高达18.6亿元，时间跨度约2年，预计可享受进口国关税减免约950万美元。

为积极助推中新互联互通合作项目南向通道建设，更好服务面向东盟国家的经济发展，南宁海关加强中国-东盟自贸协定原产地签证管理，该关大力推行签证一体化，支持广西备案企业在异地签证，方便企业办理原产地证书。同时，逐步推广检验检疫电子签章和自助打印功能，推动实现全程网上办理，出口原产地证实现即时申报、即时审结，办理时长从2017年的24小时压缩到2小时左右，降低企业签证成本。

今年截至6月20日，共签发中国-东盟自贸协定原产地证26088份，货物总值66294.4万美元，共减免关税约3314.7万美元，成为助推广西外贸稳步增长新亮点。

目前，南宁海关正积极推动边境贸易检验检疫试验区在沿边1020公里的边境线上复制推广，助推陆路“南向通道”的畅通。

【《中国国门时报》记者：韦万春 通讯员 张 驰】