建设南向海陆大通道

40年，改革开放波澜壮阔。以港而名的防城港市，乘借改革开放的东风，走上了一条日新月异的巨变之路。紧紧抓住“南向通道”建设的重大机遇，发挥区位、政策、资源优势红利，今天的防城港市，昂首阔步迈进全新时代。

把握机遇 建设大港口

改革开放之初，防城港百废待兴。彼时，防城港还未建市，却也抓住了国家战略机遇，港口建设一路高歌猛进。

1974年8月，国务院批准将防城港逐步扩建为对外开放尤其是对东南亚国家开放的贸易港口。1983年7月，国务院批准防城港为外国籍船舶开放港口。1983年10月，防城港部分泊位（1、2号泊位）简易开港，正式投入营运和对外开放，同时配套的南防铁路也开工建设。1984年，国务院批准北海（含防城港）为全国14个沿海开放港口城市之一，防城港拉开了边生产边建设的序幕。1984年4月，防城港第一次成功引进并接卸了广州远洋公司的万吨级货轮“贵阳号”，开创了广西沿海港口接卸万吨货轮的历史新篇章。

机遇总是垂青有准备者。1993年5月，国务院批准设立地级防城港市，市委、市政府及时提出了“以港兴市、建设防城港服务大西南，建设大西南出海大通道”等口号，加快港口、交通和城市基础设施建设，承担起我国西南、中南地区大宗货物进出转运的主要任务。2003年6月，防城港20万吨级码头开工建设，于2005年7月完成主体工程后投入试运营。至此，防城港市成为全国第四个拥有20万吨级码头的港口，进一步奠定了防城港作为西南、中南出海大通道的地位。

2008年，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着北部湾经济区开放开发上升为国家战略。防城港市紧紧抓住这一千载难逢的发展浪潮，顺风扬帆，深入实施北部湾经济区优先发展战略，积极参与和服务“一带一路”建设和中国-东盟自贸区升级版，推动港口建设大跨越大升级。经过短短4年的发展，2012年，防城港年货物吞吐量突破1亿吨。

为了适应发展需要，防城港市一直在持续推进港口码头建设。2015年4月，防城港市和北部湾港务集团签署战略合作协议，我国第4座40万吨级码头正式落户防城港。今年上半年，防城港市开工建设防城港潭油作业区进港航道工程、渔氵万港区第五作业区501号泊位工程。这些 一个又一个港口航道和重点泊位等重大项目的落地和开工建设，将大大提升防城港面向东盟的集疏运能力。

从“海上胡志明小道”到亿吨大港，当初一个“无人识君”的小渔村，目前建设有生产性泊位43个，其中万吨级以上泊位33个，10万吨级以上泊位8个（其中20万吨级泊位两个），已经与全球100多个国家和地区开展贸易往来，250多个港口通航，防城港便捷通畅的国际大港口地位愈发凸显。

互联互通 构筑大通道

互联互通是实现开放发展的基础。改革开放40年，防城港市牢牢把握每一次发展机遇，持续不断推进与周边国家、周边省区在港口、公路、铁路、口岸、通关的全面对接，构建“一带一路”互联互通的海陆大通道。

1997年10月，钦防高速建成通车。2013年12月，防东高速建成通车。两条高速公路北接首府南宁，辐射西南、中南地区，东连泛珠三角路网，成为广西乃至全国南下出海出关的捷径。2017年，钦防高速改扩建项目启动，项目建成后将更加适应交通运输增长及北部湾集疏运需求，大大提升防城港作为西南出海大通道的出海出边能力。

1986年12月，南防铁路建成临运，1987年5月全线开办货物运营，1991年同全国铁路货运联网，1992年1月开始办理客运。2006年，广西沿海铁路股份有限公司对南防铁路进行新一轮改造，同时增加防城港火车站至港口码头的通道，大幅度地提高货物进出港口的速度。南防铁路的建成，不仅为中国铁路网增添了一条出海通道，也为防城港市构建西南地区出海大通道增加了一个重量级砝码。

2013年12月30日，南宁—防城港动车首发，防城港市正式进入“高铁时代”，融入北部湾经济区主要城市1小时经济圈。 

2017年12月18日，新建防城港至东兴铁路项目正式开工，为防城港经济社会发展带来新机遇、注入新动力，防城港对接东盟桥头堡作用日益凸显。

2012年，广西东兴申报国家重点开发开放试验区获得国务院批准，掀起新一轮开发开放热潮。防城港市先行先试，探索沿边开发开放新路径、新模式，全力推动口岸互联互通。2017年9月，中越北仑河二桥正式建成通车。今年上半年，防城港口岸扩大开放、东兴北仑河二桥口岸、峒中口岸（含里火通道）扩大开放获得国务院批复同意，目前正加快建成防城港口岸、东兴北仑河二桥口岸扩大开放配套关检查验相关基础设施，预计今年9月可通过国家验收开通运行。与此同时，防城港市加快口岸通关便利化，开发应用国际贸易“单一窗口”、边民互市贸易“一指通”等通关系统，申报及通关时间缩减2/3以上。

多式联运 发展大物流

南向通道的建设，重点在于通道涉及区域的物流体系构建。

改革开放以来，伴随着防城港市社会经济的不断发展，社会物流需求加快增长，以及港口、公路、铁路、物流园区等物流基础设施的不断建设和完善，防城港市物流业发展获得了空前的机遇，进入了发展的快车道。

2005年，防城港市编制了《东湾物流加工园区控制性详细规划》，初步明确了园区产业布局与土地利用、交通和基础设施建设，以适应园区快速发展和港口吞吐量日益增长的需要。2015年，防城港市先后完成编制了《防城港市公车物流园区物流专项规划》和《防城港市区域性国际物流中心发展规划》，实现了现代物流规划体系完成全面升级，全市冷链物流、工业生产性物流、商贸物流、港口交通物流、边境跨境物流体系的规划发展思路逐步清晰。

今年4月28日，防城港国际集装箱物流中心举行了“国家多式联运示范工程项目业务启动仪式”，广西唯一的海铁多式联运国家示范工程在防城港市实现首发启运。首发运输的有色金属矿通过集装箱从非洲以海运方式运输至防城港，再经铁路从防城港运往四川攀枝花，提供了“一票到底”的集装箱多式联运综合物流服务。

在拓展南北对流多式联运的探索中，防城港市利用中外运“阳光速航”集装箱航线和中外运集团业务网络，拓展硫磷化肥、白糖与粮食、玉米等“散改集”业务，提供“一条龙”多式联运对流服务，实现降本增效。物流产业的升级发展，进一步畅通防城港“北上”大通道。

铁路运输方兴未艾，冷链发展如火如荼。2016年2月，防城港首列东盟海鲜冷链集装箱专列开行，目前累计开通了139列，约3.1万吨。冷链运输有效地解决了跨方式、跨区域、跨国境集装箱运输问题，真正实现公铁联运“门”到“门”，“一票式”服务，形成入关、抵港、上路的快运大格局。

为进一步推动冷链物流发展，防城港市与全国各地合作协调推动广西沿海铁路防城港车站和相关冷链经营货主申请防城港始发至北京、上海、沈阳、郑州、济南、福州、重庆等相关站点冷链专列运价下调40%的优惠政策，铁路冷链专列竞争力凸显。目前防城港市已经开通了防城港至北京、上海、沈阳、济南、重庆五条冷链专列线路，每周固定点对点2列，畅通了东盟至防城港至华北、东北、华东地区的铁路冷链运输大动脉，与“渝新欧”“郑新欧”等中欧班列有机衔接，加快了防城港融入南向通道建设速度。

（记者： 林晏伊）