RCEP 生效一周年：产业链重构下如何走好投资这盘棋

（本刊记者/唐艺)当前，全球产业链供应链正在加速重构，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效和全面实施，为实现现代、全面、高质量、互惠共赢的经济伙伴关系框架搭建提供了坚实的基础，促使本区域内的产业链供应链加速集成、完善和提升。在区域产业链供应链合作日益紧密的背景下，企业又该如何把握其中的机遇，应对可能的挑战呢？

投资领域的一大步

RCEP 作为综合型自由贸易协定，既涵盖地区贸易自由化约定，同时约定了投资保护、投资促进和投资便利化等方面的相关措施，创造更多长期投资机遇，解决了制约区域经济深入一体化的关键“痛点”。具体到投资领域而言，RCEP 特设“投资”专章，包含公平公正待遇、征收、外汇转移、损失补偿等投资保护条款，以及争端预防和外商投诉的协调解决等投资便利化条款。

2022 年1~5 月，中国对外直接投资流量约 446 亿美元，同比增长3%，其中新加坡、印度尼西亚等 RCEP 成员国仍然是中国对外投资的主要对象国。不仅如此，中国还持续扩大对有关国家基础设施的投资与建设，新加坡裕廊岛储能EPC 项目、印尼上西索堪抽水蓄能电站建设项目等多个基建工程均在上半年确定由中国企业承建。

RCEP 形成的统一的区域经贸规则，充分发挥着“整合器”作用，大大降低了区域间投资贸易的运营成本，减少了不确定性，为扩大各领域投资合作的范围提供先决条件。而其中涵盖的自然人移动方面，更为区域内双向投资合作带来实惠，创造更加稳定、开放、透明和便利的投资环境。

例如，在海尔海外“三位一体”布局下，海尔常年有市场、研发、生产、售后及项目投资等人员的出入境需求（2019 年RCEP 国家累计出入境约 400 人次），由于不同国家的人员流动限制条件不明确，人员出入境手续办理周期长（平均周期13 天）。RCEP 协议生效后，不仅有利于企业员工“走出去”，也有利于外企人员“走进来”，加快企业间的投资与合作。

同时，其他章节关于知识产权保护、中小企业发展等的协定，也有助于激发投资增长潜力。如在中日产业互补的大前提下，中日之间进一步开放市场准入以及高水平的知识产权保护，有助于激励日企对华投资，为中国汽车电子、汽车零部件等产业升级带来长期利好。中国商务部研究院亚洲研究所研究员袁波强调，更高标准的知识产权保护规则，有助于中国引入高质量外资、进一步发展知识密集型的高新技术产业。

“三链”融合，深化合作

通过开放贸易和投资，RCEP助推区域内的产业链、供应链、价值链逐渐走向融合，更高效地助推中国通过区域内“三链”的合作用好国内国际两个市场、两种资源。

纺织服装业作为 RCEP 区域合作的先导产业、重点领域，有着产业链长、产业关联性强的特点。2022年RCEP正式生效后，1~10月中国纺织服装累计出口 2732.5亿美元，同比增长 6.6%，其中纺织品出口1256.6亿美元，同比增长6.9%，服装累计出口额为1475.9亿美元，同比增长6.4%。中国和越南以及东南亚在纺织服装行业的产业分工合作也进一步加强。

但这也意味着，区域内合作逐渐步入“一荣俱荣，一损俱损”的局势，若东南亚纺织服装制造业产量收缩，中国纺织品中间产品的采购需求也将深受影响。中国纺织品进出口商会披露，在主要市场库存积压、需求下降、订单减少等因素的影响下，10 月中国纺织服装出口同比和环比降幅扩大。

在此背景下，中国纺织服装业者开始重新审视产业链的配置，加快海外投资布局，并逐步优化，推动实现纺织服装业实现从“RCEP 制造”到“RCEP 消费”到“RCEP 品牌”的高质量发展和飞跃。如安踏在越南、马来西亚、菲律宾等国开设旗舰店；海澜之家进驻马来西亚、泰国、新加坡、越南、日本等国开设 29 家专卖店；森马深耕 Lazada（来赞达）平台，在印尼、老挝开设实体店。

除此之外，从全球产业链来看，RCEP 有利于新冠肺炎疫情以后，亚太国家产业链、供应链的修复，区域内部价值链分工的重塑将在一定程度上利好汽车产业。

“我们每周都要从日本进口变速箱控制器，货值超过200万元人民币，有了 RCEP 后，我们每周可以减免1.3万余元税金，加上设备的话，保守估计2022年全年可以减免超过70万元。”上汽大众相关负责人表示，RCEP 实施后，公司直接购买原产于日本的进口零件及设备享受到了关税减让。

在 RCEP 成员国内，中国工业门类齐全、中日韩产业链完整，中国—东盟产业循环畅通，RCEP 的生效实施有利于域内各国发挥各自优势，巩固区域内产业链供应链，通过强化成员伙伴间的产业分工合作，实现优势互补，推动形成更加合理并惠及域内各方的区域产业链、供应链和价值链闭环，促使企业的生产经营活动更加安全稳定。

完善自身，披荆斩棘

而机遇总是与挑战并存，RECP 这个“超级朋友圈”的形成在助推企业融入国际大市场的同时，也为企业带来了一定的竞争压力：日韩高端产业会对中国中低端制造业带来冲击；东盟地区劳动力优势也会挤占中国劳动密集型企业的市场份额，迫使低效率企业退出市场；企业对外直接投资的扩大，也会对国内的相关政策和服务体制提出新的要求。

这些竞争压力在 RCEP 重塑和巩固区域产业链供应链之际，会大量转化为产业转移的效应。产业转移势必向产业集聚度高、综合成本低、创新能力强、营商环境好的地方转移。无论是中国企业在东盟等市场开展新一轮投资扩张，还是其他成员国乃至全球企业进军中国，都必将受到其深刻影响。

在此大背景下，深入把握 RCEP 中深化跨国投资开放的相关协定，了解跨国企业在设立、运营过程中需面对的种种复杂因素，势必成为每一家有志于重新思考在亚太战略布局的企业的“必修课”。只有真正保持经济向好发展势头，才能稳住和留住产业链、供应链。

在 RCEP 生效实施满一周年之际，中国企业应当总结先前经验，加强深化与其他成员国企业在技术研发与生产制造等方面的协作，尽早发现自身产业链的短板弱项，同时借助合作伙伴的力量及时补齐，并在此基础上提升中国企业在产业链上游的竞争力。好风频借力，扬帆正当时。在 RCEP 这个国际大循环的试验场与起始点上，中国企业有望实现更多投资领域新可能。