菲律宾新总统即将上任，将如何看待中菲、美菲关系？

（东博社记者/林涵 实习记者/唐琪）5月10日零时，菲律宾大选正式落下帷幕，费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯（以下简称小马科斯）和莎拉·杜特尔特-卡皮奥分别以压倒性优势赢得了总统和副总统的选举。虽然最终结果仍需等待选举委员会正式确认，但小马科斯早已胜券在握。这位新总统上台后，是否会延续杜特尔特对中国的外交路线？而中菲、美菲关系又将受何影响？

5月10日上午，东博智库主办、广西民族大学东盟学院协办了“2022大选后的菲律宾与中菲关系”线上学术沙龙活动。该活动由广西民族大学东盟学院副院长、东博智库高级研究员葛红亮博士主持，特邀厦门大学国际关系学院/南洋研究院博士、广西民族大学菲律宾研究中心主任、东盟智库高级研究员陈丙先教授，菲律宾南亚基金会会长、菲律宾原住民委员会LUMAD KKK酋长外交事务委员叶舟一同线上讨论。

“独立”但不“独行”

自杜特尔特上任以来，菲律宾的外交路线和政策就一直在不断地进行调整。从过去依附美国到如今开始与中国交好，表明杜特尔特是在积极寻求在中美之间的政治平衡。

对于菲律宾今后外交路线的走向，陈丙先认为，小马科斯可能会继续延续杜特尔特所奉行的“独立”外交政策，不偏袒任何一方。但这并非意味着中菲关系会有大变，而是会保持一种更为平衡、独立和平等的状态中。不过，从小马科斯个人来说，选举前他曾拜访中国驻菲律宾大使黄溪连，并一同回顾了中菲友好发展历史，表达了其个人对中国的认可，由此可预测中菲关系未来应该会朝着友好互助的态势稳步行进。

叶舟表示，从外交策略上可以清晰地看出小马科斯坚持的是等距离外交、延续杜特尔特的思想。“菲律宾既不亲美、也不亲中，大家都是朋友，更不会反美和反中，虽然家族历史已成定局，但作为人民总统，他希望为人民做出正确的判断和决定。因为美国在菲律宾的势力还是根深蒂固的，反美对他来说没好处。”

中菲合作大有可为

随着“一带一路”相关合作的不断深化，中菲关系未来在合作和发展上将会迸发出许多新契机、新亮点。自杜特尔特“大建特建”政策实施以来，菲律宾的许多基建项目逐步得到落实，但资金问题却是其一大痛点。因此小马科斯上台后很可能会把重心放在经济发展上，如加紧推动产业园发展，扩大外资吸引力，而这对于中国来说，将很有可能成为双方合作的新结合点。

菲律宾当前迫切需要解决民众的就业问题，密集型劳动就业将会是菲律宾未来的发展重点。若小马科斯借机大力推动产业园建设与合作，依托中国高质量的产业园基础，中国将积极助力菲律宾在基础设施建设、电力建设、高消耗能源产业等方面大力推进。叶舟认为，“把企业引进来，吸引外资，吸引投资能加快菲律宾的发展速度。”

而在后疫情时代，数字经济已然成为发展大势，虽然中菲数字经济合作还处在起步阶段，但小马科斯一直都在积极推动跨境电商、电子支付、数字物流等数字经济的发展，这将让中菲两国在该方面迎来更多的合作和发展新风。

此外，叶舟指出，菲律宾的农业、基础设施也是中菲合作可以深入推进重点领域。菲律宾农业资源丰富，但农业发展水平不高，相关基础设施存在很大的发展空间，而中国作为农业和基建大国，可以为菲律宾提供丰富成熟的技术经验，这对菲律宾的发展可以起到至关重要的作用。如果能把菲律宾优质的农业资源引入中国的市场，满足中国14亿人口的巨大需求，那菲律宾定能借此突破经济困境。叶舟说：“把农业发展起来，让好处实实在在落到百姓手上，才是最符合菲律宾民意的。”

美菲关系是否会有变数？

除了中菲关系，美菲关系也是时下关注的一大热点。陈丙先表示，菲律宾对美国也会保持同中国一样态度，不会选择偏袒某一方。虽然小马科斯对美国的态度可能会有家族层面的考量，但作为一个国家的总统，他必须要维护菲律宾的国家利益，因此小马科斯依旧会选择在符合国家利益的方面同美国开展合作。

“小马科斯上任后，不知道第一个到访的是中国还是美国，但是可以确认的一点是菲律宾需要中国经济上的援助和支持。”叶舟说道。