泛北论坛再扬帆：着墨陆海，绘就中国—东盟合作的“湾蓝”——专访广西壮族自治区北部湾经济区规划建设管理办公室常务副主任魏然

如果说中国—东盟之间的合作是彩色的，那其中一定少不了一抹与海有关的"蓝"。北部湾畔，泛北部湾经济合作（以下简称泛北合作）正勾勒出中国—东盟合作的蓝色弧线。2006年应运而生的泛北部湾经济合作论坛（以下简称泛北论坛），走过14载春秋，已成功举办了10届，成为了泛北合作的重要机制。

14年来，泛北合作取得了哪些显著成果，泛北论坛积累了哪些宝贵经验，在新的机遇与挑战下，新一届的泛北论坛又将有哪些新动作？带着这些问题，本刊记者在第十一届泛北部湾经济合作论坛暨2020北部湾国际门户港合作峰会（以下简称第十一届泛北论坛）举办前夕，采访了广西壮族自治区北部湾经济区规划建设管理办公室常务副主任魏然。

从梦想到实践

14年前，一个关于中国—东盟次区域合作的蓝色梦想在北部湾畔腾跃而出，并在各方的推动下逐渐走向实践。

"泛北合作最初是为了促进中国南部沿海省份与东盟10国的海上互联互通和贸易合作的次区域合作，而泛北论坛是泛北合作的重要机制。"据魏然介绍，在泛北论坛的推动下，泛北合作绘制了新的路线图，确立了泛北合作的目标、原则、模式及优先领域，发布了一系列声明、倡议、宣言、行动建议及研究成果。泛北合作的平台和机制得到新拓展，如，2009年揭牌成立了泛北合作的中方秘书处， 2013年成立了中国—东盟港口城市合作网络。而广西作为泛北论坛的举办地也受益于此，深化了与泛北各国的多层次、多领域合作。

在此基础上，各相关主体间陆续达成了一批包括港口、金融、航运信息、旅游等在内的合作协议，签署了一系列备忘录，在互联互通、港口物流、经贸等领域先行实施一批合作项目。

14载风雨同舟，携手同行，如今，作为中国—东盟合 作框架下的重要次区域合作，泛北合作已成为中国—东盟合作中最具活力、最富内涵、最有成果的关系之一。

提亮中国—东盟合作的"北部湾蓝"

近年来，在中国—东盟良好合作的春风吹拂下，双方有不少新的合作机制生根发芽。而泛北论坛作为一个具14年历史的成熟机制，在其中有什么特色，又积累了哪些宝贵的经验呢？

在魏然看来，泛北论坛始终服务国家开放合作，聚焦先导领域合作，是高层次对外合作的平台。据悉，泛北论坛迄今共有12位中国国家领导人，174 位中国和泛北国 家部长级官员，3位诺贝尔经济学奖获得者以及中外嘉宾 3900 多人出席。其中，第十届论坛参会的境内外重要嘉宾人数达到 400 人，副部级以上嘉宾有 24人。

"次区域合作也是泛北论坛的一大特色。"魏然说，"特别是2011年第6届泛北合作论坛发布了《泛北部 湾经济合作可行性研究报告》，同年11月，第14次中国— 东盟领导人会议通过了这一可行性研究报告，这表明泛北合作正式纳入中国—东盟全面合作框架，上升为由各国政 府层面共同推动的次区域合作项目，在泛北合作进程中具有里程碑的意义。"

而经过多年发展，泛北论坛也积累了一些推动中国—东盟合作的经验，为双方合作增添了一抹亮丽的"北部湾蓝"。

"首先还是要对接国际合作，服务中国—东盟合作的重点，并结合当前的热点、焦点进行议题设置与对话交流。"魏然说，"其次是突出海上合作的定位。泛北合作从 2006 年提出开始， 就是旨在促进中国—东盟海上互联互通和贸易的次区域合作， 这一定位已经得到了中国与东盟国家的认可。泛北论坛通过 推动中国—东盟港口城市合作网络建设、议题设置、邀请港航机构及企业等形式，聚焦中国—东盟海上合作，延伸国际陆海贸易新通道（以下简称'陆海新通道'）建设，助推中国—东盟蓝色经济伙伴关系的发展。"

最后是坚持原则，开放办会。魏然表示，泛北论坛坚持"优势互补、合作共赢、共同繁荣发展"的原则，按照东盟特色、东盟方式创新推动论坛相关活动。坚持泛北论坛的开放性，欢迎各方自愿参与论坛合作。尽最大可能凝聚各方共识，发挥各方优势，寻找利益共同点和汇合点，推动论坛各方实现互利共赢。

聚焦陆海 泛北论坛再扬帆

当前国际贸易形势阴云未散，新冠肺炎疫情对全球经济社会发展带来巨大冲击，中国—东盟合作面临不少新的挑战。

但机遇往往与挑战并存。即将迎来建立对话关系30周年的中国与东盟，目前已互为第一大贸易伙伴，双方在"一带一路"建设及中国—东盟自贸区升级版的框架下，开展新领域的深度合作，将为泛北合作带来新的需求。"陆海新通道"、中国（广西）自由贸易试验区、粤港澳大湾区的建设将为泛北合作注入新的活力，为广西发挥双向沟通中国—东盟合作的区域优势，推动泛北合作提供新的契机。

在此背景下，将于 2020 年 10 月 15 日在广西南宁举行的第十一届泛北论坛以"聚焦国际门户港，共建陆海新通道：泛北合作的新时代"为主题。据魏然介绍："论坛将主要围绕新时代中国与东盟国 家共建国际门户港、共建'陆海新通道'，推动数字经济和海洋经济发展，中国—东盟自由贸易区全面建成10周年给泛北合作带来的新机遇等内容进行深入研讨。同期并行举办中国—东盟港口城市合作网络工作会议、泛北智库峰会两个分论坛。"

基于疫情防控的考虑，论坛将采用线上为主、线上线下融合的创新方式组织举办，邀请境内少数重要嘉宾现场参会，其余部分重要国内嘉宾和境外的嘉宾以线上形式参与论坛直播。同时，在多家国内外主流媒体平台对论坛及分论坛进行全程 中英双语直播。论坛开幕式将在形式和内容上有所创新，并引入高新科技，力求保障线上线下与会嘉宾体会更好的参与感。

"成果方面，本届论坛立足泛北合作的发展实际，突出国际性、开放性，力求创新，将在本届论坛 发布广西水运基金、开通北部湾港—东盟（柬埔寨） 水果快线，签署系列合作协议等成果。"魏然说，"我们希望与会嘉宾能通过论坛上政策的解读与商机的分享，收获加快推动'陆海新通道'及北部湾国际门户港建设的共识；通过论坛议题的研讨，收获多边合作与自由贸易的信心；通过论坛系列 成果的发布，收获对泛北合作的更多期待、更务实的成果。"