黄丽云：把中缅经济走廊纳入“一带一路”建设顶层设计

住滇全国政协委员黄丽云在《关于加快推进中缅经济走廊建设的建议》中指出，加快推进中缅经济走廊建设，尽快产生实实在在的可视化成果，已经箭在弦上、刻不容缓。

黄丽云委员建议，把中缅经济走廊纳入国家“一带一路”建设顶层设计，予以高位推进。国家“一带一路建设领导小组”内增设中缅经济走廊建设工作组，统筹负责中缅经济走廊建设前期研究、支持扶持政策设计、规划编制、与“一带一路”建设政策规划衔接、标志性建设项目推动、缅方联动实施协调等重点工作，把中缅经济走廊作为“一带一路”相关规划、建设方案的重要内容，开展强有力的推动。

加大跨境基础设施建设投入，加快改善设施联通条件。现阶段有必要优先实施云南省瑞丽口岸—缅甸木姐口岸—腊戍—曼德勒公路高速化改造，云南省章凤口岸—缅甸八莫港公路高等级化改造，八莫港建设及缅甸伊洛瓦底江八莫—曼德勒航道治理，以及瑞丽—木姐—皎漂铁路建设。

加快推动中缅边境经济合作区建设，打造中缅边境产能合作高端平台。中缅边境经济合作区是中缅经济走廊“三端支撑、三足鼎立”的旗舰项目，但是2017年5月中缅两国政府签订建设中缅边境经济合作区谅解备忘录至今，项目建设前期工作尚未实质性推进。要依托中缅边境地区现有基础条件，以国家商务部、云南省政府牵头，加快与缅甸边境事务部、掸邦的谈判磋商，以瑞丽国家重点开发开放试验区与缅甸木姐特殊经济贸易区为基础，把中国瑞丽-缅甸木姐作为先行先试区，深入开展跨境产能合作，积极探索中缅边境经济合作区建设可推广复制的政策、路径、模式。

以简化中方基层官员与缅方互动交流试点为重点，最大限度便利中缅边境地区人员来往。有必要以云南省德宏州为试点，厅级以下国家公职人员因公赴缅甸掸邦木姐地区、克钦邦八莫县和密支那市的审批管理权限下放德宏州自行审批，报上一级有关部门备案核查。同时，积极督促缅方落实双边业已达成的相关协议条款，加快实现双边人员及第三国人员持国际通用有效证件从缅甸木姐地区进入中国德宏州。

加快开放云南省芒市口岸机场，促进两国高端商务人员往来。由于芒市机场尚未对外开放，双边高端尚未人员来往，长期只能通过北京、昆明、广州等航空口岸出入境。目前机场相关联检设施建设即将全面完成，希望国家有关部委予以及时验收，批准正式开放，并优先批准开通与缅甸曼德勒、仰光两条国际航线。

建议通过高层商谈，推动木姐口岸成为缅甸进口汽车指定陆路口岸。