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防城港建市25年来用活用好改革政策推动跨越发展综述

2018-07-30 14:15:59   来源:中国—东盟传媒网   

拓展思维抓改革

——我市建市25年来用活用好改革政策推动跨越发展综述

盛夏的防城港,草木葱茏,繁花似锦,碧海蓝天,满城绿翠,生机蓬勃!

7月26日,汽车载着记者在北部湾大道上慢慢游弋,路上车流滚滚,道路两边埠上桃园、红林海湾、台湾城、恒大御景湾、阳光海岸、腾飞广场……高楼林立,尽收眼底。

“滔滔北部湾,腾飞防城港。三岛三湾美,海陆连四方。俯瞰天地茫,看我驰疆场。钢核不寻常,何愁不辉煌!”

坐在车上,听一曲著名歌唱家刘斌演唱的《腾飞防城港》,气势磅礴,荡气回肠,燃起激情。这首歌唱出了所有防城港人共同的心声,也表达了备受国家关注、自治区关注、东盟关注的25岁年轻城市的飒爽英姿,勃勃生机。

25年,光阴似箭,看看防城港人的改革的情怀,翻天覆地的巨变值得收藏!

25年,日月如梭,看看防城港人的创新的精神,日新月异的成就值得慨歌!

砥砺前行 大胆探索通向光明大道

改革,要坚持眼睛向下,脚步向下,接地气。

改革,要凸显顶层设计,整体谋划,科学发展!

……

这是市委改革领导小组会议提出的改革考题。

建市25年来,是防城港市深化改革的25年,率先发展的25年。市委、市政府围绕改革主题,解放思想,砥砺前行,围绕建设大西南出海主门户,全面实施“工业强市、以港立市、科教兴市、农业稳市、商贸富市、旅游旺市、依法治市”的发展战略,主动融入国家“一带一路”,提出“向海经济”“边海经济带”“海湾经济带”“蓝色海湾整治”等建设,用活用好中央、自治区给予防城港的各项改革政策,出台了一系列改革文件和政策,充分发挥优势,抢抓机遇,敢为人先,扎实工作,加快了全市经济社会的发展。

特别是党的十八大以来,市委、市政府成立了深化改革领导小组,先后多次召开全面深化改革会议。每次会议,领导小组组长亲自点题,抓“关键少数”“改革成效”,总结改革成效,探索改革热点问题,制定改革政策,部署全面改革工作。全市上下按照市委、市政府的工作部署,依策施改,敢行敢试,先行先试,特色突出,亮点纷呈,改革取得的成绩令人振奋:交出了全国第一个东盟货币服务平台、全国第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点、全国第一家跨境保险服务中心、全国第一批进境粮食指定口岸等多项全国第一的答卷,实现了商事制度改革、开放合作、沿边金融改革、跨境劳务合作改革、社会民生改革、“四所合一”改革、大部制改革等20多项广西第一。

跨境劳务合作的改革政策就像一池春水,活泼跳跃、灵动生机。

市委、市政府抢抓东兴试验区建设机遇 ,先行先试,以人为本,争当排头兵。从2015年7月起,我市启动了中越边境劳务合作试点,首次允许越南边民持合法有效证件进入中国边境地区企业务工。目前,在东兴工商局备案的用工企业100多家,劳务派遣公司20家。今年上半年,从东兴入境务工的越南边民达5万人次,仅江平工业园区就录用越南籍员工约2000人。跨境劳务合作成为沿边开发开放的一大亮点,实现了兴边活边安边。东兴怡诚食品公司负责人介绍,2015年7月,由于公司获得了境外边民《用工资格证》,公司活了。“目前,公司员工近1000人,越南女工占一半以上。”公司人事部负责人说,“未获得境外边民用工许可之前,生产缺工人,生产规模上不去。如今生产车间从2个变成5个,产值比原来增长了3倍多。”

先行先试  身先士卒争当排头兵

我们靠什么发展?我们用什么发展?站在白鹭公园观光塔上,极目远眺,一条条宽阔平坦的大道,一个个优美的公园、广场,一栋栋拔地而起的高楼大厦,这座彰显年轻活力、靓丽迷人的现代化港口城市让我们明白:改革!改革!需要改革者先行先试,身先士卒,争当排头兵!

时间存在的距离,永远度量不出空间的大小。25年的今天,防城港人先行先试的大手笔,让这座现代化城市吸引了世界的目光。

防城港是一座滨海城市、边关城市、港口城市,地处华南、西南与东盟三大经济圈的结合部,是我国内陆腹地进入东盟最便携的主门户、大通道和桥头堡,与越南最大的特区芒街仅一河之隔,是我国唯一与东盟陆海相连的门户城市,被誉为中国氧都、中国金花茶之乡、中国白鹭之乡、中国长寿之乡、广西第二大侨乡、“边境特区、海陆门户”和“海上丝绸之路”的始发港,在国家全面深化改革中发挥着独特的地位和作用。

防城港不但区位优势突出,而且是国家战略聚集区和先行先试特区。防城港建市以来,市委根据开放城市定位上站高位,敢立潮头;在改革上强化主动意识,抓改革动力,从浅水区进入了全面改革的深水区。

上思县以山为题材,用活改革政策,大做“山”字文章。近几年来,上思县积极采取措施推进农村电商发展,目前有乐村淘、易田、阿里巴巴、京东上思店、苏宁易购、众淘、淘宝邮政的邮乐购等7家网络平台入驻上思,村级有129个电商服务点,覆盖上思53个行政村,许多上思特产通过网络平台销售到全国各地。电商进城打通了上思县扶贫攻坚的大道。

东兴,是一座没有睡眠的城市。1994年,东兴的解放路被誉为小香港,东兴人自豪了10多年。2018年,东兴人自豪的是用活了东兴试验区政策带来的繁荣和幸福感,是用活了防城港边境旅游试验区政策带来不同的笑脸和喜悦。东兴口岸边检站统计数字显示,今年上半年,东兴口岸通关量近600万人次,同比增长42.7%,平均每天通关3万多人次,预计今年口岸通关超1000万人次。

防城区注重突出沿边沿海沿山优势,培育特色品牌,加快现代农业示范区建设,扎实推进教育改革创新。为突出“一村一品、一乡一业”,按照“一轴两核”的发展思路,重点推进近2000亩种植示范基地及产品加工基地,1680亩黄江火龙果生产加工功能区和350亩冲敏休闲观光农业功能区建设。特色农业拉动了全区经济增长,推进了脱贫攻坚步伐。该区在教育上坚持特色教育品牌,开展重点教育课题研究,每年开展一至二次护植活动。据统计,防城区多个教育研究课题进入省级、市级立项实施阶段,全区中小学校几经扩种红树3000多亩,多次荣获全国红旗大队、广西中小学环境教育先进单位、“绿色学校”等多项荣誉称号。

港口区以打造一流经济强区、建设富裕文明和谐港口区为目标任务,用活中央、自治区、市里的政策,加大科技体制改革,强化科技管理服务,以科技富民强区为宗旨,以科技服务工业、科技引导农业为重点,有力推动了全区经济社会发展,据统计,该区发明专利受理量、拥有量居全市第一。

改革创新  踏浪前行取得新成效

改革的目的,就是工作要适应社会生产力的发展,创新的目的,就是要认识和实践能力得到提升。

防城港市委、市政府立足改革创新,踏浪前行。一是注重创新改革领导机构,把改革办设在东兴试验区管委会,采取联署办公的形式,推进全市先行先试和全面深化改革;二是注重深化改革思想认识,推进改革工作落到实处;三是强调“基层探索”主动性,推动顶层设计和基层探索良性互动,有机结合;四是注重借助“外脑”推动改革,充分发挥“智囊团”作用,吸取社会力量为改革献计献策;五是不断提高改革统筹推进能力,确保改革任务相互协调,改革进程前后衔接,及时解决实施中的矛盾问题;六是及时推广可复制的改革经验,形成改革的波次推进效用。

改革创新,敢闯敢干,善做善成。25年来,防城港人民勠力同心、用活改革政策,并肩携手创造了一个又一个改革发展的奇迹,实现了前所未有的历史性跨越,取得了令人瞩目的辉煌成就。

——工业强市。一批又一批行业龙头企业纷至沓来,一个又一个重大项目在此落地生根,防城港不仅甩掉了“无产业支撑”的帽子,而且还实现了工业转型升级新跨越,工业对GDP贡献率不断增大,主导地位更加突出,工业占GDP比重从2008年的44.25%提高到2017年的49.82%。

——以港立市。港口功能和物流系统的专业化、现代化水平全面提升,目前拥有泊位128个,万吨级以上深水泊位40个,全港港区面积15.5平方千米,港口综合通过能力1.39亿吨,其中集装箱通过能力185万标箱,成为西部第一个亿吨大港。

——农业稳市。大力发展“特色、精致、高效、品牌”农业,深入推进农业结构性改革,加快转变农业发展方式,农业建设取得巨大成就,农民人均可支配收入1.2万多元。

——旅游旺市。围绕国家“一带一路”倡议,把旅游经济作为六大业态之一重点加快发展推进,全力打造防城港特色品牌,全市A级景区总数达12家,其中4A级景区6家,乡村旅游区(点)37个,星级农家乐25家……

这就是防城港人坚定不移推进改革,用活改革政策,在现代化的道路上砥砺前行,开启了从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从封闭走向开放的伟大历程。

(记者:张海旭)



(责任编辑:chengyr)
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