“通、畅、廉”！ 钦州港国际陆海贸易新通道建设再突破

来自北部湾和东南亚的生鲜水果经海铁联运班列到达重庆市场，来自重庆的集装箱装满汽车配件，在广西钦州港被装船运往海外……重庆与广西的经济联系似乎从未如此紧密。随着国际陆海贸易新通道（以下简称“陆海新通道”）建设的推进，中国这两个区市正在走向携手对外开放、共促经贸发展的新时期。 

建设陆海新通道，互联互通是关键。陆海新通道海铁联运班列正式运营后，钦州保税港区一直着力建设陆海新通道枢纽港，近期在陆海联运、提效降费等方面又取得了突破性进展。2019年7月8日，重庆市委书记陈敏尔率党政代表团到钦州保税港区考察，赞扬了钦州保税港区在落实陆海新通道“通、畅、廉”工作上取得的新成效。

 破瓶颈，基础设施更完善

 就在重庆市代表团来考察的前一周，广西钦州铁路集装箱中心站正式开通运营，标志着钦州港实现了海铁、公铁联运零距离接驳转运，打通了海铁联运的“最后一公里”。

2017年陆海新通道正式运营后，钦州港通往重庆、成都等中南、西南地区的集装箱班列迅速增长，港口货物吞吐量也在2018年破亿，已有的基础设施逐渐不能满足快速增长的货物运输需求。

为解决运输发展瓶颈，钦州港加快了重大基础设施项目建设。钦州铁路集装箱中心站就是重大项目之一，项目总投资约9亿元，占地80多万平方米，由东站作业区和港口作业区两个工程单元组成。其中，东站作业区新建一条有效长850米的货物装卸线及3.2万平方米集装箱堆场，主要负责公铁联运集装箱的装卸作业；港口作业区新建4条装卸线及12万平方米集装箱堆场，主要负责海铁联运集装箱的装卸作业。

铁路集装箱中心站建成运营后，钦州港的铁路集装箱年装卸能力由15万标箱跃升至105万标箱，装卸车能力由每天4列提升至20列以上，同时具有对整列货车进行编解、装卸、发运的能力，具备物流配套服务和洗箱、修箱条件和进出口报关、报验等口岸综合功能，通过信息系统的数据交换实现海运、铁路、公路集装箱运输无缝衔接，港口与铁路间的物流成本可降低20%以上。

接下来，钦州港还将推进10万吨双向东航道、钦州港20万吨级集装箱码头及配套航道工程的建设，进一步升级港口基础设施，满足国际集装箱船舶大型化发展需求。

 设“专窗”，通关效率再提升

 一艘艘国际货轮将满载着进口水果的集装箱陆续运到钦州港海关陆海新通道专用查验平台，在快速办结通关手续后，于当天全部得以放行。从2019年5月开始，这种高效的通关场景成为钦州港的常态。

“我们对新通道的货物实行优先派单、优先查验，提供24小时预约通关服务。”钦州港海关科长蒋宇翔介绍，为更好地服务陆海新通道，钦州港海关在通关、查验、物流监控等环节均设立“陆海新通道专窗”和“陆海新通道专用查验台”，并充分整合人力资源，加大移动查验设备应用等，全力提升通关查验时效，确保陆海新通道货物实现快速通关。“目前，平均每单货物可为企业节省的通关时长约24小时。”蒋宇翔说。

这类专用查验平台和专用窗口的开设，给企业提供了极大的利好。企业的货物，尤其是水果等生鲜产品，通过预约申报即可当天查验、当天放行，大大降低货物通关时间。

本刊记者从《钦州市“一带一路”西部陆海新通道建设2018年工作总结》中获悉，2018年钦州保税港海关辖区内，进口整体通关时间为169.91小时。虽然按中国国务院要求（压缩1/3）压缩了36.47%，但还远高于全国、全区平均水平。繁杂的通关流程客观上成为陆海新通道由“通”变“畅”的限制性因素。因此，在2019年，钦州港海关继续推进提效降费行动，优化通关流程，压缩通关时间。

目前，钦州保税港区口岸通关企业无纸化申报率达99.9%，电子支付率维持在95%以上，国际贸易“单一窗口”申报率提前达到100%。陆海新通道专用窗口和专用查验平台的开设，进一步提升了通关效率。

 降费用，通道建设显成效

 “目前，我们主要是在港口行政收费和港口装卸方面进行降费，其他环节的降费也有比较大的调整空间。”广西钦州保税港区管委会常务副主任王雄昌此前接受本刊记者采访时说道。据悉，2018年钦州保税港区港口码头收费同比大幅下降。

随着近期钦州铁路集装箱中心站开通运营、通关流程调整优化，钦州保税港收费将进一步降低。与此同时，钦州保税港利用跨省区域合作等机制，推动沿线关键物流节点降费，降低了通道综合物流成本。目前，陆海新通道海铁联运班列运价已经下降10%~30%。

在陆海新通道“通、畅、廉”的影响下，钦州港的进出口贸易也呈现良好的发展势头。2019年上半年，钦州保税港区港口货物吞吐量完成3365.23万吨，同比增长30.48%；集装箱吞吐量完成126.89万标箱，增长17.87%，其中外贸25.18万标箱，增长2.86%。

2019年7月12日，陆海新通道西部省区市共建工作推进会在钦州市召开，中国商务部亚洲司商务参赞刘军在会上表示，陆海新通道已经逐步从西部开放通道向跨国、跨区域合作通道转变。相信钦州港在陆海新通道建设中的每一次突破，都会带动广西、甚至整个西部地区加快形成新的开放发展格局。（本刊记者 许俊豪）

来源：《中国—东盟博览》杂志