擘画自贸试验区蓝图 书写广西精彩

——访广西壮族自治区商务厅厅长、自贸办主任蒋连生

（本刊记者/黎敏）一年前，国家正式批准设立中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区），在中国自贸试验区的蓝图上书写下了广西的有力一笔。一年来，广西在推动自贸试验区建设方面有哪些具体动作，突显了哪些特色，未来又将如何谋划？带着这些问题，本刊记者8月24日对广西壮族自治区商务厅厅长、自贸办主任蒋连生进行了采访。

自广西建立自贸试验区以来，广西壮族自治区党委、政府高度重视，主要领导亲自谋划、亲自推动，可以说广西达到了举全区之力推动自贸试验区的建设。据蒋连生介绍，在此重视下，广西自贸试验区高位谋发展，构建了“领导小组+指挥长（办公室）+工作部+片区”的自贸试验区建设指挥体系；自治区相关部门和三个片区所在市党委、政府全力推动；自治区党委编办、组织部等相关部门也发挥职能作用，为构建自贸试验区建设的体制架构做了大量工作。

而引领中国—东盟开放合作是国家批复的总体方案中对广西自贸试验区的明确定位。这个定位既彰显了广西的地域特色，也赋予了广西自贸试验区建设的内涵。“一年来，在自治区党委、政府的指导下，广西自贸试验区按照中央赋予的定位，在多个方面做了大量工作。”据蒋连生介绍，这些工作包括，大力推动面向东盟的重要开放平台建设，如建设大宗商品交易中心、中国—东盟经贸中心等平台；大力推动面向东盟投资贸易便利化的制度创新；积极推动形成面向东盟开放的国际产业链供应链；大力推动跨境劳务合作，为人员进出便利探索经验。

“比如在投资贸易便利化的制度创新上，我们推动广西互市贸易创新发展改革，实现边民互市通关作业无纸化100%覆盖；并发展北部湾港保税油业务项目，推动通关、航运、支持政策等系统集成创新；跨境金融的试点；多种运输方式进口互市商品等。”蒋连生说，“在国际产业链供应链方面，我们以中马‘两国双园’为依托打造汽车产业链，建设新能源汽车整车及传动系统、动力电池等关键零部件制造项目；打造中越凭祥三诺电子信息产业链、南宁市跨境高端电子信息产业链；推动打造以凭祥友谊关、东兴北仑河二桥为主要陆路通道的国际陆上运输供应链等。”

除了打好“东盟牌”，广西自贸试验区要做活、做好，离不开良好的营商环境来提升自身的竞争力与吸引力。据蒋连生介绍，围绕打造一流的营商环境，广西自贸试验区大力推动部门行政权力下放，一年来，自治区政府分两批下放了162项自治区级行政权限。通过行政权力下放，进一步增强了自贸试验区自我办结能力。此外，广西自贸试验区积极抓好法治化营商环境、审批流程再造和营商环境评估，让企业在更好的营商环境中收获更多的获得感。

“一周年后，我们面临的改革任务更加艰巨，‘易改’的改革试点任务都已完成，剩下的都是改革深水区。同时，自贸试验区发展也面临着许多难点、堵点问题，但我相信在自治区党委、政府的高度重视下，自贸试验区作为开放发展的最高平台，将在引领其他开放平台上做出贡献。”谈及广西自贸试验区下一步的发展，蒋连生表示，将努力做到“五个突出”；

一是突出抓好贸易便利化，加快建设西部陆海新通道；二是突出抓好投资便利化，打造一流营商环境；三是突出边境经济创新发展，促进稳边固边富边；四是突出打造跨境产业链，深化中国—东盟合作；五是突出自贸试验区牵引集成作用，促进开放战略融合发展。努力将广西自贸试验区建成具有广西特色、引领中国—东盟开放合作的自由贸易园区。