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新的国际形势下,越南会甘当“棋子”联美制华吗?

2020-06-19 18:56:19   来源:中国东盟传媒网   点击:

(东博社记者/林涵)中越两国山水相连,同志加兄弟的友谊曾经深入人心,近年来中越合作也不断拾阶而上。与此同时,越南与美国的关系2005年之后逐渐升温,互动频繁。中美两个大国在越南的对外战略中分别处于什么地位?越南是否会甘愿成为"棋子",联美制华?对美国推行的"印太战略",以及中国的"一带一路"倡议,越南又是如何回应的?近日,在广西民族大学东盟学院举行了线上学术沙龙活动中,广东外语外贸大学、广东国际战略研究院教授,硕士导师赵卫华分享了深刻的见解。

对越南来说,中美两国同等重要

"中美两国在越南的对外战略当中处于首要的地位。至于美国是首要还是中国是首要,这在越南内部当中是有争论的。在越南内部有一种非常流行的思想,即有一部分人把中国作为主要威胁,主张联合美国、日本结成同盟来减少和中国的合作。但是越南高层的主流观点并非如此,他们考虑得比较周全。" 赵卫华说道。

新的国际形势下,越南会甘当
2019年2月27日,美国总统特朗普访问越南,越南民众在街上举着两国国旗欢迎特朗普(图源:环球网)

早在2016年8月越南第29届外交会议上,越南副总理范平明就曾发表过一篇讲话,他说,越南目前的国际环境是历史上最好的,国际地位也是历史上前所未有的。中美两国是越南对外关系当中两个最重要的国家,越南现有国际地位的维持有赖于越南和中美两国同时保持友好关系。

"越南目前的国际地位得益于中美两国同时拉拢。越南只有和中美两国同时保持友好,才能从中获得最大化的利益。一旦越南和中国或美国任何一个国家关系破裂,或者说越南企图单方面和中美任何一个国家建立同盟关系,都必然导致越南和另外一个国家关系的破裂,越南在国际社会的地位将荡然无存。"赵卫华说,"作为一个中等国家或者说一个小国,国际资源或可资运营的手段都是非常有限的。越南的高层认为,越南必须要在中美之间保持一个平衡的状态,越南不大可能和美国结盟,这在越共高层的主流界是不可接受的。"

不排斥印太战略,也参与"一带一路"

国际社会认为越南站队美国的主要原因,跟越南参与美国推行的印度洋-太平洋战略(简称"印太战略")不无关系。2017年11月,美国提出了印太战略,2019年,越南外交部副部长范光荣接受媒体访谈时,谈了越南在中美之间关系的一些看法。他认为,在印太战略下,美国发动对华贸易战,中国完全疲于应对,所以他主张越南应该利用这个大国之间的竞争,不失时机地推进越南利益的最大化。

新的国际形势下,越南会甘当
越美军事合作不断加强(图源:网络)

"但是,越南并不主张在美国的'印太战略和'和中国的'一带一路'中明确站队,而是既要表达和中国合作,也要表达和美国合作的意愿。越南认识到美国推行印太战略是为了制华,可以有条件地参与美国的印太倡议;但越南在'一带一路'倡议上也表态,愿意拿经济层面的'两廊一圈'和中国的'一带一路'倡议进行对接。"赵卫华分析道。

美国推行印太战略,东盟是其重要的拉拢对象。"越南和菲律宾是美国和日本扶持的两个主要对象,菲律宾是美国的盟国,但是菲律宾本身的军事实力相对来说比较弱,与中国实力不可同日而语;而美国认为越南的政治革新会朝着他们预期的方向发展,而且越南非常了解中国,加上越南的军事实力在东盟国家中还是比较强大的,所以在美国国会外交委员会的一份报告当中,美国提出要帮助盟国菲律宾和伙伴国家越南,使他们具备抗衡中国的能力。"不过,赵卫华也表示,到目前为止,越南在中美两国之间的这种策略,不可能完全倒向美国。

越共十三大后,中越关系将继续向好

中越关系有说不完的渊源,也有道不尽的故事。关于越共内部分为南北两派,认为北方派亲华,南方派亲美的观点,赵卫华表示这是比较片面的。"越共内部北方派和南方派,实际上是历史的遗留问题,这主要是因为1954年之后,越南一分为二,越共南方留在了敌占区,北方成了解放区,而越共中央就在北方。普遍观点认为北方是亲华的,坚持社会主义的,南方是亲美的,但实际上我觉得不能以单纯的地域来划分越南的派别,这个是非常片面的。"

赵卫华认为,随着越南领导人的新老更替,任何一个政党里面都会有派系、派别问题,但绝对不可能单纯地以地域来看,特别是政治高层,他们绝对不会以地域来划分各自的利益团体。

越南共产党第十三次全国代表大会(简称越共十三大)将于2021年第一季度举行,在地区乃至世界局势复杂多变且难以预料的背景下,越共十三大注定备受瞩目。越共十三大之后,中越关系走向如何,也是大家所关心的问题。

新的国际形势下,越南会甘当
习近平与阮富仲品茗畅谈 (图源网络)

"当前,关于越共十三大之后,越南领导人是谁的猜测众说纷纭,但是越共总体上将趋向年轻化是可以肯定的。越南政治局或越南中央委员会大部分将会是60后和70后的人员构成,这个年龄层的人,一是对中越友谊的记忆比较淡薄,二是更加倾向于西方。"赵卫华表示,"越共十三大后,我们面对的越南中央领导和中央委员,可能比第12届中央领导更难打交道,心理距离也会更加遥远。但是中越两国作为山水相连的邻居,在东南亚这个地缘板块中的权力结构位置是非常明确的,中越关系短期不可能发生太大的改变。"

就像越南副总理范平明所说的,越南只有在中美之间保持平衡,才能够维持目前的国际地位,不管是向中国倾斜,还是向美国倾斜,越南都会失去它目前的地位。"即使越共十三大之后,越共的年轻一代比较倾向于西方,或者说对中国观感不好的某些人增加了,但越南也不会就这种国际关系而放弃目前的对华政策。无论越南的新领导层怎么看待美国或怎么看待中国,他都必须和中国维持友好关系。"

 

来源:东博社

(责任编辑:黄利霞)
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