中国东盟峰会缅甸无代表出席：一个月内两次缺席东盟地区峰会

11月22日，中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会举行。中国国家主席习近平在北京以视频方式出席、主持中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会，并发表重要讲话。中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。峰会当天通过《中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明》。双方就中国—东盟总体关系、政治安全合作、经济合作、社会文化合作以及地区和国际合作达成31项共识。

不过，在这个确立了双方关系史上新的里程碑的会议中，东盟“十缺一”成为场外焦点，为缅甸代表所设的视频连线窗口空无一人。这已是缅甸一个月内第二次缺席东盟地区峰会。

同日，在中国外交部发言人赵立坚主持的例行记者会上，有记者提问：缅甸方面没有出席今天召开的中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会。中方能否解释其中原因？

赵立坚回答：今天（22日）上午，中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会成功举行，中国和东盟国家领导人出席。中方已经发布了消息稿。在中国和包括缅甸在内东盟各国的共同努力下，会议取得丰硕成果，成为中国—东盟关系发展的重要里程碑。缅甸是东盟大家庭的重要成员。中方一贯支持东盟团结，支持东盟推进落实涉缅“五点共识”，愿与东盟共同推动中国东盟全面战略伙伴关系不断发展。

从2月1日以来，缅甸国内局势就受到全世界的关注。而外界普遍认为，东盟是协商解决缅甸紧张局势的核心力量。此前，东盟成员国也曾多次发声，呼吁缅甸军方释放昂山素季等民盟领导人。

今年4月底，东盟在雅加达召开缅甸问题特别峰会，东盟领导人就缅甸局势达成了“五点共识”，包括缅甸各方应停止暴力并保持最大限度的克制；各方应开始进行建设性对话；东盟将任命缅甸问题特使以促进对话进程的调解；东盟对缅甸提供人道主义援助；东盟特使和代表团应访问缅甸。

10月15日，东盟宣布，不会邀请缅甸国防军总司令敏昂莱参加10月底举行的第38届和第39届东盟峰会以及东亚合作领导人系列会议。10月26日至10月28日召开的东盟峰会上出现了史无前例的一幕，缅甸方无人出席会议。

值得一提的是，缅甸外交部长温纳貌伦在22日举行的中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会当天，在内比都会见了中国驻缅甸大使陈海。

陈海大使代表中国领导人向缅方通报了中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会情况，高度评价缅甸作为中国东盟关系协调国，在会议筹备过程中发挥积极作用，推动此次峰会取得成功。他表示中方愿同包括缅方在内的东盟各国一道，全面落实好峰会共识，推动中国东盟关系取得更大发展。

温纳貌伦代表缅甸领导人感谢中方通报，表示东盟—中国建立对话关系30周年纪念峰会具有重大意义，缅方对峰会成功举行感到高兴。东盟中国宣布建立全面战略伙伴关系，将推动双方关系提质升级，促进地区和平与发展。缅方为此次峰会成果作出了应有努力，将继续发挥协调国作用，致力于推动东盟中国关系取得新进展。

新加坡联合早报网报道称，马来西亚外交部长赛富丁22日披露，东盟九个成员国早前同意由中国提出的建议，由缅甸驻华大使作为代表出席峰会，因此中国很可能在峰会前做过这方面的努力与斡旋。

尽管缅甸缺席，中国与东盟的这场峰会仍取得成果：双方宣布建立全面战略伙伴关系。在中国与东盟建立对话关系30周年之际，双方不被个别事件影响合作的意志与方向，同样是这场特殊峰会传达的信息。

来源：中国外交部网站、联合早报、缅甸中文网、缅甸金凤凰中文报

编辑：钟霜霞