实地调研|走进东盟最新成员国东帝汶

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本期推文来自东博智库最新调研文章，让我们看到了东盟的最新成员国——东帝汶基础设施建设的迫切需求，细分领域的机遇，也感受到其市场潜力与挑战并存的真实图景。

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文｜东博智库  林涵

2025年11月30日至12月3日，东博社及东博智库团队前往东盟最新成员国——东帝汶，开展深入调研。作为亚洲最年轻的国家，东帝汶在今年10月26日正式加入东盟，标志着其发展进入新阶段。

在这片位于东南亚努沙登加拉群岛最东端的土地上，我们既看到东帝汶基础设施建设的迫切需求，细分领域的机遇，也感受到其市场潜力与挑战并存的真实图景。

01 初识帝力：年轻国度的潜力

首都帝力坐落在帝汶岛东北海岸，是全国政治、经济与文化中心，承载着东帝汶80%以上的经济活动。这里人口约34万，街道上随处可见年轻面孔——全国74%人口在35岁以下，展现出充沛的人力资源与未来潜力。

东帝汶2002年正式独立，至今建国仅23年。全球最不发达国家之一，国家发展高度依赖油气资源，约140万人口的市场体量有限……这些都是不争的事实，但踏上这片年轻国度的土地，你更多可以感受到的是它向前发展的律动心跳：

2024年8月正式加入WTO；2025年10月正式加入东盟；推动油气资源转型，寻求发展旅游业，吸引更多投资；明年启动新机场扩建项目……每一步都走得坚定而明确。

02  贸易图景：依赖进口，咖啡出口供不应求

据东帝汶统计局公布数据，2024年，东帝汶对外贸易总额10.6亿美元，其中进口9.7亿美元，出口0.9亿美元。咖啡出口总额约0.16亿美元，占出口总额的约18%。

拜访中国驻东帝汶大使馆经济商务处时，赵锁成参赞向我们勾勒了东帝汶的贸易图景：2024年，中国与东帝汶的双边贸易额达2.66亿美元，该国进口以二手汽车、机械和各类新旧货物为主，粮食则主要依赖进口。出口方面，最具特色的产品当属咖啡，但产量有限，年出口量大概300-400个集装箱。因为没有化肥和农药，风味独特，即使价格较高，但在中国市场仍供不应求。

这一贸易结构凸显出东帝汶经济发展的现实：一方面严重依赖进口，另一方面正努力通过农产品打开国际市场。咖啡产业的现状，恰似东帝汶经济的一个缩影——规模虽小，却蕴含着有机、绿色、高品质的发展潜力。

如何在保护生态与扩大产能之间取得平衡，也是有意到这个国家进行咖啡相关贸易及投资的关键课题。

03 基建需求旺盛，细分领域有机会

加入东盟后，东帝汶基础设施建设需求明显上升。当地缺乏大型会展中心，道路、港口、公共设施等亟待完善。中方企业已在彩钢瓦、钢结构等领域积累经验，例如参与援建总统府项目。然而，当地市场存在低价竞争，企业需依靠技术或规模优势突围。

东帝汶全国人口约140万，市场规模有限。正如当地华商所言：“可以赚到钱，但扩张需谨慎。”在基建带动下，五金建材、零售百货、生活食品等配套供应，正逐渐显现前景。近年来，砂石料、贸易、贵金属等领域企业陆续进入，寻找利基市场。

旅游业被视为潜在增长点。东帝汶拥有原始而美丽的海岸线和珊瑚礁，发展潜质巨大。明年启动的机场扩建计划，正是为了迎接更多国际游客。

东帝汶中华总商会也向我们提到，“目前全国所有酒店和民宿的接待能力总和仅约2000个床位，这既反映了当前旅游基础设施的薄弱，也恰恰意味着巨大的市场机遇。”

在拜访东帝汶旅游与环境部时，厅长安东尼·达席尔瓦（Antoni da Silva）热切地表示，东帝汶有很多迷人风光，希望我们能向更多的中国游客展示这个美丽淳朴的国度。

此外，东帝汶地理位置优越，海洋资源丰富，政府也在寻求渔业的发展机遇。

04 投资环境：机遇与挑战并存

东帝汶2024年正式加入WTO，正逐步完善外商投资政策。目前主要投资来自新加坡、泰国、澳大利亚、中国等国，集中在基建、咖啡、旅游等领域。中国已成为东帝汶重要投资来源国之一。

在此次调研中，一些中资企业也提到了投资的相关挑战。比如，政府鼓励采用让承包商自己拉动投资或融资的形式，但对融资和投资条件要求较严苛，且把利息压得较低，这就使得较难促成投资或项目推动比较慢。此外，政府换届也有可能导致项目中断等。

挑战越大，机遇越大。近年来，东帝汶的投资环境正在加速改善。虽然流程效率仍有提升空间，但政府推动改革的决心显而易见。对于有准备的企业来说，当下的挑战正是未来竞争优势的基石。

05 人文纽带：商协会与青年的桥梁作用

在东帝汶，约有2%的人口为华人。东帝汶浙江商会会长、东帝汶青创会原会长林国快已在当地深耕14年。他表示，东帝汶整体对华关系友好，民风淳朴。华商在推动经贸、促进就业方面作用显著。

“东帝汶74%人口在35岁以下，我们部门最重要的工作，就是激发青年的创造力。”在拜访东帝汶青年、体育、艺术与文化部时，伊萨克部长（Nelyo Isaac Sarmento）自豪地说。

这样的人口构成，不仅是人口红利，更是思想红利、创新红利。伊萨克部长还对我们表示，希望加强与中方在媒体、旅游等领域的合作，增进相互认知。

06 前行之路：在希望中蕴藏更多可能性

东帝汶的东盟之路，既是机遇，也是考验。国家体量小、制度仍在完善，这些都是现实制约因素。但与此同时，年轻的人口结构、日益开放的态度、基建与消费的成长空间，也孕育着希望。

正如一位长期驻东帝汶的中企负责人所说：“虽然不完善，但确实在提高。”加入东盟不是终点，而是融入区域、学习成长的新起点。对于有意进入东帝汶的市场主体来说，理性评估规模、把握入场时机、建立长期信任，或许是在这片年轻土地上稳健前行的关键。

我们离开帝力时，朝阳正从天际慢慢跃出。这个国家的未来，正像这片晨光一样，既蕴藏着资源带来的更多可能性，也等待着更多理解、合作与务实建设的浪潮。

中国—东帝汶航班tips：

1.国内直航：

每周二：帝力直飞厦门

每周三：厦门直飞帝力

2.国际转机：

从国内到帝力，可以选择经吉隆坡、新加坡、巴厘岛经转一次，抵达帝力：

·吉隆坡每周一、三、五有直飞帝力的航班；

·新加坡每周四、日有直飞帝力的航班；

·巴厘岛周一至周日有直飞帝力的航班。