东盟知事｜泰国陆桥计划效益存疑，副总理下令重审；越南海防市设定2026年高额外资吸引目标……

东盟观察，先鉴一步。2026年1月13日东盟知事速览如下：

01 泰国北部铁路建设超50%，计划2028年通车

据泰媒12日消息，泰国北部登猜-清莱-清孔双轨铁路项目进度已超50%，计划2028年通车。这条323公里的线路将缩短旅程约1至1.5小时，显著提升客货运输效率；同时联通北部经济区与泰老边境及湄公河流域，支撑边境贸易及货物转运至林查班港，并有助推动旅游发展和沿线社区增收。（来源：泰国《泰叻报》）

东博智库：该项目是泰国强化北部物流网、深度联通湄公河区域的关键基础设施，其进展对区域贸易联通具有重要意义。

02 越南海防市设定2026年高额外资吸引目标

越南海防市设定2026年吸引38亿—43亿美元外资的目标。凭借越南国会赋予海防在土地管理和预算方面更高的自主权，以及南部沿海经济区（2万多公顷）与自由贸易试验区（FTZ）的设立，再结合厉县深水港群以及2025年新设立的12个工业区等显著优势，构成了海防吸引投资的基石。（来源：越通社）

东博智库：利用特殊政策“金钥匙”，海防市在新年伊始便明确了争夺高端产业的雄心，其招商成效值得持续关注。

03 泰国陆桥计划效益存疑，副总理下令重审

由泰国前为泰党政府主导，拟耗资近1万亿泰铢（约2222亿元人民币）推行的泰南陆桥计划，面临部分受影响地区居民和主要政党的持续反对。1月9日，看守副总理兼交通部长皮帕下令当局重新审查这个超大型基础设施项目是否可行。航运界普遍批评其“双重装卸”操作反而可能增加成本与耗时，项目经济效益存疑。（来源：新加坡《联合早报》）

东博智库：这项“世纪工程”在泰国大选前夕被要求重审，其技术可行性与商业逻辑正面临严峻考验，命运悬而未决。

04 日本向柬埔寨提供1900万美元无偿援助

1月12日，日本与柬埔寨签署协议，提供约1900万美元无偿援助。款项将用于支持柬埔寨的排雷工作及地雷受害者援助，以及西哈努克港新集装箱码头海关职能强化项目，旨在提升港口海关运作能力，改善贸易与物流效率。（来源：柬埔寨《柬中时报》）

东博智库：援助精准指向柬埔寨的发展需求与历史遗留问题，是日本深化在柬影响、巩固双边关系的重要举措。

05 柬商业部豁免逾期申报罚款以鼓励企业合规

柬埔寨商业部于1月8日发布公告，推出“罚款豁免”激励措施，以鼓励企业履行年度申报义务，特别是遵守股东背景调查和反洗钱法规。公告称企业仅需补缴最近一年罚款，过往累积罚金可被豁免，但逾期将面临严厉处置。企业可通过柬埔寨商业部商业注册平台（Business Registration）完成申报和付款程序。（来源：柬埔寨《柬中时报》）

东博智库：此项新年伊始公布的政策策略，旨在快速清理柬埔寨历史遗留问题并强化金融监管。

06 菲律宾批准向美国出口10万吨原糖

菲律宾农业部于1月12日批准了糖业管理署(SRA)向美国出口10万吨原糖的计划，从而保障本地原糖生产者的收入。菲农业部表示，根据美国关税配额分配部分收成有望帮助提升农场交货价格，以削减国内过剩供应、稳定糖价。这是菲连续第三年执行此类出口，规模逐年扩大，旨在直接保障蔗农收入。（来源：菲律宾《世界日报》）

东博智库：此举是菲律宾典型的农业干预政策，通过出口管理来调节其国内市场价格，及时应对了新榨季后的市场压力。

07 泰国各党派提出特色旅游计划迎大选

泰国大选（2月8日）前夕，各政党密集发布旅游政策：为泰党计划将泰国发展成为医疗和健康中心；民主党强调要解决安全形象问题对中国市场的影响；人民党瞄准会展旅游和高质量游客，并提议征收新的“外国游客费”。人民党还计划大力打击“灰产”和非法“代持”，以确保旅游收入惠及泰国当地经济。（来源：泰国《民族报》）

东博智库：泰国各党竞相抛出旅游业升级方案，将旅游业复苏议题直接与选举政治挂钩，相关承诺能否落实将是后续看点。

08 槟城港有望成为马来西亚北部地区主要母港

马来西亚交通部长陆兆福近日表示，槟城港是北部地区贸易和货物运输的重要门户，其稳定安全的运营增强了投资者信心，并使货物流通更加顺畅。政府目标是将槟城港从转运枢纽升级为北部地区主要母港。该港计划进行长达30年的扩建，最终吞吐能力目标提升至680万标准箱，以加强区域竞争力并刺激当地经济。（来源：马来西亚《太阳报》）

东博智库：此项定位升级，是马来西亚优化全国港口分工、强化北部经济中心战略地位的长远布局，影响深远。