东盟知事 | 电动汽车产业成雅加达工业用地主力；越南将设立国家人工智能发展基金……

东盟观察，先鉴一步。2026年3月5日东盟知事速览如下：

01 印尼冻结80个镍矿煤矿环境许可 强化矿业环保监管

印尼环境与林业部近日正式冻结80个镍矿和煤矿项目的环境许可，其中部分项目涉嫌违规开采、破坏生态，被指直接或间接引发洪水等环境问题。此次执法行动覆盖南加里曼丹等14个矿产资源集中省份，相关案件已全部进入环境争议处理程序，约30个项目正通过庭外协商解决，其余已进入法院审理阶段。

印尼政府强调，此次严格执法并非以创收为目的，而是通过强化监管形成震慑效应，倒逼企业增强环保合规意识。据测算，因违规引发的环境争议可能为国家带来约5万亿至6万亿印尼盾赔偿或罚款。普拉博沃总统已通过专项工作组指示，对所有违规企业一视同仁，不得因规模或背景区别对待，彰显推进矿业绿色可持续发展的决心。（印尼国际日报）

东博智库：从“资源开采优先”到“环保合规先行”，印尼正以司法手段重塑矿业治理规则。

02 电动汽车产业成雅加达工业用地主力

据房地产咨询公司Knight Frank Indonesia数据，雅加达大都会区工业用地总供应面积已接近16000公顷，覆盖雅加达、茂物、唐格朗、勿加泗及西部芝勒贡、东部加拉璜等走廊。尽管经历疫情冲击，工业地产市场保持韧性，年同比需求增速约2.3%，2025年吸纳率约64%。投资热点不再集中于单一区域，西部与东部走廊吸引力同步提升，传统成熟区勿加泗、加拉璜保持热度，芝勒贡、西冷自2025年下半年起成为投资新热点。

行业结构方面，电动汽车及相关制造业成为2025年工业用地最大需求来源，反映全球新能源转型下，印尼正加速成为东南亚制造业与电动车产业重要基地。（印尼国际日报）

东博智库：印尼持续推进镍矿下游化政策，叠加全球电动汽车企业争相布局产能，共同推动雅加达都市圈工业用地需求结构发生根本性转变。

03 泰国央行：中东冲突或使今年GDP增速下降0.2%  

泰国央行行长维泰·拉塔纳空3月4日表示，由于中东冲突持续，泰国2026年经济增长率可能下降0.1至0.2个百分点，必要时将推出政策调整和额外财政措施。他同时表示，通胀可控，外部地位稳固，央行措施应足以应对当前局势。

泰国商业、工业和银行联合常设委员会维持2026年GDP增长1.6%至2%的预测，但警告长期冲突将推高油价并减少旅游业，预计中东游客数量将下降10%。2月最后一周，泰国外国游客人数环比下降23%，其中中东游客下降超60%。（路透社）

东博智库：地缘冲突的冲击正通过能源价格与旅游客流，精准传导至泰国经济的两个核心引擎。

04 新加坡加码基金提升本地农业产能 

新加坡未来五年将投入7000万新元（约3.77亿元人民币），通过更新“农业食品集群转型基金”，帮助本地农场扩大生产能力、提升生产水平。新一阶段基金将支持农场采用先进技术、增强气候适应能力，并新增产业合作补助金，鼓励农场与伙伴企业开发共享解决方案。

目前新加坡超90%食品依赖进口，经验表明单一支柱无法提供所需韧性，新战略转向进口多元化、本地产业、粮食储备等协同发力。基金还将支持水产养殖技术应用、扩大国家育种计划，并通过“从农场到餐桌”认证计划提振本地农产品需求。截至2025年12月，已有119家食品企业加入该计划。（CNA）

东博智库：对于高度依赖食品进口的新加坡而言，如何从单点突破转向系统韧性构建粮食安全战略，是一个关乎生存底线的现实命题。
05 瑞银预测菲律宾2026年GDP增长率为5% 

3月4日，瑞银菲律宾发表声明称，预计2026年上半年菲律宾国内经济增长将加快，全年GDP增速有望达到5%，处于政府设定5%至6%目标的下限。报告指出，私人投资“比预期更具韧性”，私人建筑同比增长18%，得益于库存逐渐下降。

2025年第四季度商品出口增长22.8%，远超第三季度的11.6%，主要受电子产品出货量强劲拉动；服务出口增长2.5%，部分得益于业务流程外包行业增长。瑞银预计今年前三个月公共投资将出现小幅增长，到第四季度支出可恢复到2025年第二季度水平。2025年下半年经济增速放缓主要受防洪腐败丑闻影响，政府已采取措施恢复投资者信心。（菲律宾通讯社）

东博智库：投资与出口双引擎重启，但制度性修复的速度将决定菲律宾能否触及增长目标上限。

06 老挝加快向联合国教科文组织申报文化遗产

老挝政府在新五年计划（2026-2030年）中明确将加大力度向联合国教科文组织申报文化遗产，推动多项传统列入人类非物质文化遗产名录，包括凉拌肉末、苏坤仪式、普耶-亚耶节、老挝新年以及考托姆-考拉姆节。同时申请将那凯-南屯国家公园、华潘省石缸平原及英杭佛塔遗址列入世界遗产名录。

去年7月，老挝欣南诺国家公园(Hin Nam No National Park)已与越南峰牙-己榜国家公园（Phong Nha-Ke Bang National Park）共同被列入世界自然遗产名录，成为两国共享的首个跨界自然世界遗产。老挝政府表示，推动文化和自然遗产申报，旨在保护传统文化身份的同时，利用遗产价值支持未来五年可持续社会经济发展。（越通社）

东博智库：对老挝而言，文化遗产申报不仅是为了获得国际认可，更是将文化资源转化为发展资源的有效路径。

07 新加坡2027年起禁用笼式货车运送工人

新加坡交通部宣布，从2027年起全面禁止使用笼式货车运送工人，理由是存在严重安全风险——一旦发生事故或火灾，从外面闩上的笼门可能导致工人无法逃生。目前全国约5万辆货车中，有500至1000辆装有笼式货厢，禁令实施后仍可用于运输货物。

新加坡交通部表示，不遵守规定的公司将面临处罚，具体细节将在2027年前公布。期间，企业可对后车厢进行改造，加装顶棚和侧护栏以继续使用。隶属于全国职工总会的移工中心对此表示欢迎，称这是解决外来务工人员道路安全问题的重要举措，强调“每一位员工都应享有安全上下班的权利”。（CNA）

东博智库：在高度依赖外来务工人员的新加坡，保障他们的基本安全既是对人的尊重，也是维持劳动力供应链稳定的底线。

08 受菲律宾供应减少影响 印尼削减镍矿生产计划

印尼政府决定将今年镍矿生产计划削减至2.6亿至2.7亿吨，远低于国内冶炼厂3.8亿至4亿吨的实际需求。此前，菲律宾一直是印尼镍矿的重要补充来源，但今年菲律宾产量预计为5000万吨，其中约2800万至3000万吨已与中国签订长期合同，可供印尼的剩余量仅约2200万至2300万吨，缺口高达9000万吨。

印尼镍矿商协会表示，巴布亚新几内亚和喀里多尼亚虽有产量，但不存在进口可能。该修订计划预计于2026年7月进行，最大增幅为先前配额的20%至30%。2025年印尼镍矿石进口量达1584万吨，其中97%来自菲律宾。（印度尼西亚商报）

东博智库：当“下游化”雄心撞上上游供应缺口，印尼的镍资源战略迎来真实压力测试。

09 泰国政府要求一周内加快寻找新石油来源

泰国副总理兼财政部长埃尼提3月4日表示，中东战争对泰国经济影响目前仍相对有限，但政府已责成能源部加快寻找新的能源进口来源，减少对中东石油依赖。最新评估显示，三大市场平均原油价格上涨12.9%，天然气价格上涨6.8%，泰国股指下跌81.90点，泰铢小幅贬值。政府要求能源部研究稳定国内能源价格的措施，包括必要时采取税收工具，并增加天然气供应来源。

同时，泰国正研究与马来西亚扩大电力合作，推进泰国湾天然气开发、缅甸天然气管道及泰马联合开发区能源项目。官方表示，综合各来源进口能力，能源储备可维持约90天。（泰国Bangkokbiznews）

东博智库：能源安全的核心不在于90天的储备，而在于能否摆脱对单一地区的深度依赖——泰国52%的原油从中东进口，这一结构性短板才是真正的风险源。

10 越南将设立国家人工智能发展基金

越南科技部将设立2026-2027年国家人工智能发展基金，作为《人工智能法》实施细则的重要组成部分。该基金旨在明确各机构执行法律的职责与协调机制，提高官员、企业和公众对AI法规的认识。人工智能集群将按“集中式物理空间+数字网络连接”模式，建在高科技园区、数字技术集中区和创新中心。

2026年，越南科技部将牵头起草两份指导性法令，分别规范AI法实施条款及国家AI发展基金的设立运作。政府还将公布AI开发数据集清单、高风险AI系统清单及国家AI伦理框架。教育和培训部将牵头制定国家AI人力资源发展计划，并于2026年提交总理批准。（越通社）

东博智库：立法之后设立基金，越南正以“法规+资金”双轮驱动，抢占人工智能时代的制度与技术高地。