东盟知事 | 泰国海关将对进口包裹征收40%关税；柬埔寨国会通过《反电诈法》草案……

东盟观察，先鉴一步。2026年3月30日东盟知事速览如下：

01 柬埔寨大幅下调太阳能设备与电动车进口关税

柬埔寨政府3月26日签发第52号首相令，对多项商品关税进行大幅调整，自4月1日起生效。其中，新能源汽车充电设备、电饭煲、太阳能灯等9类商品进口关税从7%降至0%；179类商品进口税从15%全免，涵盖新能源汽车电机、太阳能发电系统、锂电池等；插电式混合动力家用汽车92个税号从35%降至7%；纯电动家用汽车12个税号从35%直降为零。

同时，铝土矿出口税从25%下调至10%。在伊朗战争引发国际油价剧烈波动的背景下，此举旨在鼓励民众和企业转向使用替代能源，应对通胀压力。（柬中时报）

东博智库：柬大幅下调新能源关税，有助降低进口成本、吸引绿色产业投资，但本土制造基础薄弱，短期仍依赖外部供应链。

02 柬埔寨国会通过《反电诈法》草案

3月30日，柬埔寨国会全体会议审议并通过《反电信网络诈骗法》草案，设定严厉刑罚机制，最高可判处终身监禁。草案明确五类犯罪行为：组织或运作电诈中心刑期5至10年，若情节严重（涉及非法拘禁、勒索或杀人），最高可判30年或终身监禁；招募或培训电诈人员者依法严惩；将物业出租给电诈集团的业主不得以“不知情”为由推卸责任。

该法生效后，柬埔寨将成为地区内率先制定此类专项刑事法律的国家，旨在防止电诈犯罪“死灰复燃”。（柬中时报）

东博智库：柬强化反电诈立法，有助改善国际形象与营商环境，降低灰色经济风险，但执法能力与跨境协同仍待提升。

03 马来西亚加速研究核能应对能源危机

马来西亚副总理兼能源及水务转型部长法迪拉3月27日表示，面对中东紧张局势干扰霍尔木兹海峡、影响全球能源市场，马来西亚决意加速探索核能发展计划，以保障长期能源安全，支持清洁能源转型。电力机构正全面评估国家核能计划，包括制定政策、巩固法律监管框架、评估项目开发、加强利益相关方参与和人力资本建设。

核能计划已纳入首相安瓦尔提呈的第13个五年计划。马政府最快2030年决定是否将核能纳入国家长期能源组合，此前已成立特别委员会深入研究。（联合早报）

东博智库：在油气供应链动荡的阴影下，核能从“远期选项”被推至“加速议程”，马来西亚的能源转型正按下快进键。

04 世界银行批准向菲律宾农业部门提供10亿美元贷款

世界银行执行董事会正式批准向菲律宾提供10亿美元贷款，支持可持续农业转型项目，旨在提高农业生产力和农业食品系统的气候适应能力。

该项目将惠及全国至少500万农民，引入气候智能型做法，包括改进种子和养分管理、节水技术、减少温室气体排放和收获后损失，帮助农民实现多元化经营，促进农产品出口。项目将采用成果导向型运作模式，将资金拨付与特定成果直接挂钩。世界银行表示，这是对菲律宾农业的“变革性投资”。（菲律宾通讯社）

东博智库：菲律宾引入世行资金推动农业转型，有助提升生产率与出口潜力，但小农结构分散或制约项目实施效果。
05 印尼计划投资140亿美元用于下游产业扩张

印尼政府计划启动13个下游工业项目，总投资额约140亿美元，旨在加快资源深度加工，加强国家工业基础。

印尼能源和矿产资源部长表示，该项目是此前由主权财富基金丹纳塔拉监管的20个下游工业化项目的一部分，主要涉及能源、采矿和农业。总统普拉博沃表示，希望通过这些举措加强能源和粮食自给自足，提高自然资源出口附加值。（安塔拉通讯社）

东博智库：140亿美元的下游投资，旨在将资源禀赋转化为工业竞争力，目标直指全球价值链上游，但政策连续性与全球需求波动或将影响投资回报。

06 联合国警告缅甸粮食危机加剧

联合国世界粮食计划署3月27日警告，中东危机导致燃料、粮食和化肥价格上涨，使本已脆弱的缅甸家庭更加接近饥饿边缘。不断上涨的燃油价格大幅增加食品和农产品运输成本，预计未来三个月化肥需求增加，而燃料短缺和投入成本上涨可能使生产成本比去年翻一番。

叠加冲击预计对受冲突和地震影响的钦邦、克钦邦、克耶邦、若开邦、实皆省和掸邦打击最严重。目前缅甸已有1240万人（约占总人口四分之一）面临严重饥饿。世界粮食计划署2026年需1.5亿美元资金，为150万人提供救生援助。（联合国官网）

东博智库：缅甸受能源与物流冲击叠加，本已脆弱的农业体系进一步承压，粮食危机加剧将削弱其经济与投资基本面。

07 泰国海关将对进口包裹征收40%关税

泰国海关部门计划全面改革进口税制，取消价值低于1500泰铢邮政物品的免税待遇，拟对小包裹征收40%的法定上限关税。此举旨在保护本土中小企业免受低成本外国产品冲击，堵截跨境电子商务激增造成的“经济漏洞”。泰国海关署长表示，外国供应商不租用当地仓库、不利用国内物流基础设施，直接发货至消费者，对泰国经济毫无贡献。

新规实施后，每月可为国家带来约3亿泰铢额外收入。泰国海关还将与TikTok、Temu、Shopee、Lazada等平台合作，强制要求包裹标明实际交易价格，防止“少报价值”逃税。（泰国民族报）

东博智库：泰国提高小额进口关税以保护本土中小企业，但或在一定程度上削弱跨境电商活力，影响消费与数字贸易发展潜力。

08 菲律宾推动世贸组织争端解决机制改革

在第14届世贸组织部长级会议上，菲律宾贸工部长呼吁推动世贸组织改革，恢复对多边贸易体制的信心。该部长强调，在复杂全球环境下，“全面运作且可及的争端解决机制”是必需品，向发展中经济体保证贸易规则得到维护。呼吁推进市场准入、解决扭曲贸易的补贴问题，农业仍是优先事项。

该部长表示，世贸组织应回应数字化与绿色转型等新挑战，弥合数字鸿沟。世贸组织总干事恩戈齐指出，全球贸易体制正经历80年来最严重动荡，国际秩序已“不可逆转地改变”。（菲律宾世界日报）

东博智库：菲律宾推动世贸机制改革，旨在维护贸易公平与规则稳定，但其影响力仍受制于大国博弈格局。

09 清迈在全球污染城市排名中居榜首

3月30日，瑞士污染物监测公司IQAir报告显示，泰国清迈市空气质量指数达263，PM2.5浓度为每立方米188.0微克，属“非常不健康”级别，在全球主要城市污染排名中居榜首，远高于排名第二的印度德里（AQI 198）。

清迈府火灾热点数量居泰国全国之首，3月20日达480处，主要因旱季自然山火、农民焚烧及纵火活动所致。泰国当局警告，国家保护区内纵火可处以40万至200万泰铢罚款及4至20年监禁。（曼谷邮报）

东博智库：泰国清迈空气污染恶化冲击旅游业核心竞争力，或拖累服务业收入，并增加环境治理与公共支出压力。

10 泰国考虑对炼油厂征收暴利税

泰国财政政策办公室证实，正在研究对炼油企业征收暴利税的可行性。财政政策办公室总干事表示，“暴利”指由意想不到的外部事件带来的利润，并非来自新投资或技术创新。泰国属进口原油炼制国家，92%原油依赖进口。暴利税计算通常有两种方法：按销售收入增长额乘以税率再乘以系数，或对比当前利润与“正常”利润基准后对超出部分征税。

如何定义“正常利润”是关键争议点。此前，政府曾推动基础设施项目土地增值暴利税法案，对项目方圆5公里内土地价值增长征税上限5%。（Inside Thailand）

东博智库：泰国研究对炼油业征收暴利税，有助缓解民生成本压力，但政策不确定性或抑制能源领域投资积极性。