东盟知事 | 泰国政府令大麻商店三年内转型为医疗诊所；马来西亚宣布公务员4月15日起居家办公……

东盟观察，先鉴一步。2026年4月3日东盟知事速览如下：

01 柬埔寨德崇扶南运河第二阶段将于4月中旬开工

柬埔寨德崇扶南运河项目第二阶段开工仪式计划于4月11日举行，由洪玛耐首相主持。项目全长约180公里，分两阶段实施：首阶段21公里已于2024年8月启动；第二阶段159公里由中国路桥集团持股49%的合资公司负责，将贯通白马省海港与干拉省金边港，横跨四省。

项目设计可供3000吨级船舶双向通航，建成后将打通湄公河通往海洋的内陆航运通道，预计显著提升运输效率、降低物流成本，并在灌溉、城市发展等领域产生带动效应。（柬中时报）

东博智库：从“动工”到“贯通”，德崇扶南运河的推进，有望提升区域贸易竞争力并吸引产业投资集聚。

02 泰国政府令大麻商店三年内转型为医疗诊所

泰国公共卫生部4月1日公告，要求全国约1.1万家注册大麻商店在三年内转型为受《医疗设施法》监管的医疗诊所，预计最终仅剩约2000家。此举标志着2022年大麻非刑事化以来的政策反复即将终结，大麻将严格限于医疗目的。

泰国于2022年成为亚洲首个大麻非刑事化的国家，建立大麻经济是泰国自豪党党魁、总理阿努廷的一项标志性政策。此前，缺乏有效监管导致大麻娱乐用途泛滥，尤其在旅游区引发频繁投诉。大麻合法化曾是泰自豪党党魁、现任首相阿努廷的标志性政策。（曼谷邮报）

东博智库：泰国收紧大麻产业监管，短期有助于规范医疗市场与提升制度确定性，为长期合规资本进入创造更稳预期。

03 燃油危机导致老挝3月通胀率飙升至9.7%

受中东冲突扰乱全球石油供应链影响，老挝3月通胀率升至9.7%，创2025年5月以来新高，较2月的6.2%快速攀升。仅3月份，老挝燃油价格调整7次，柴油价格上涨110.6%，普通汽油上涨80.2%。能源成本上涨推高交通和通信（+18.1%）、住房水电（+17.2%）、机票（+32.9%）等价格。

食品服务、医疗保健和教育价格也稳步上涨，加剧了整体生活成本的压力。尽管基普兑美元和泰铢汇率保持相对稳定，但生活成本压力已全面显现，家庭预算面临严峻挑战。（万象时报）

东博智库：老挝受能源价格冲击显著，通胀高企侵蚀消费与投资信心，或抑制外资进入及中长期增长潜力。

04 兴业投行：马来西亚为东盟受中东战火冲击最小的国家

兴业投行4月3日发布报告称，在当前中东冲突中，马来西亚是东盟经济体中受负面影响最小的国家。报告分析称，油价上涨对马来西亚经济的影响呈现出复杂性；虽然能源成本上升可能增加生产开销，进而对经济增长造成一定压力，但这一负面冲击部分被外贸表现的增强所抵消。报告维持全年GDP增长4.7%的预测。

通胀方面，生产者价格指数受冲击更明显，消费者价格指数因政府补贴及间接传导机制影响相对有限。非油气出口长期受外部需求及汇率变动驱动，相对不受油价波动影响。但报告提醒，任何持续或加剧的风险仍可能波及油价及贸易前景。（马新社）

东博智库：作为能源净出口国，马来西亚在油价上涨周期中具备一定对冲优势，外贸改善支撑增长，但全球需求波动仍将影响其出口导向型经济稳定性。
05 印尼再次向谷歌和Meta发出传票

印尼通信和数字部4月2日向谷歌和Meta发出第二轮传票，指控其违反禁止16岁以下青少年访问社交媒体的禁令。两家公司要求延期，未遵守第一份传票。该禁令于4月1日生效，旨在应对网络色情、网络欺凌和成瘾等威胁。当局表示，最多可发出三次传票，之后将实施“制裁”。

印尼拥有约7000万16岁以下儿童，是全球社交媒体用户最多的国家之一。此前，澳大利亚已成为全球首个要求网站删除16岁以下用户账户的国家。（法新社）

东博智库：印尼强化未成年人保护监管，提升数字经济合规门槛，短期增加科技巨头运营成本，但有助构建更规范市场环境，利于本土数字产业长期发展。

06 马来西亚宣布公务员4月15日起居家办公

马来西亚总理安瓦尔4月2日宣布，公共部门居家办公安排将从4月15日起生效，涉及各部委、政府机构和关联公司，旨在降低燃料消耗、确保能源供应可持续性。安瓦尔警告，中东冲突已扰乱全球供应链，预计情况在好转前将进一步恶化。

尽管马来西亚仍将RON95汽油最高限价维持在每升1.99令吉（约3.39元人民币），但政府将缩减开斋节庆祝活动开支，并将Budi95计划每月配额减至每人200升。马来西亚国家石油公司已向政府保证，至少到5月份油气供应保持充足。（亚洲新闻网）

东博智库：马来西亚通过行政手段降低能源消耗，反映政府应对外部冲击的干预力度；虽短期影响生产效率，但有助于缓解供给压力并稳定宏观预期。

07 标普：越南基建投资将促增长 但或扩大财政赤字

标普评级公司4月2日表示，在出口和基础设施投资支撑下，越南预计在2028年前继续保持亚洲仅次于印度的经济增长速度。去年启动的数百个新项目总投资约2000亿美元，政府目标到2030年实现年均至少10%的增长。标普预计未来三年越南年均增长6.7%。

同时，标普称巨额公共支出可能导致越南财政赤字扩大和经常账户盈余减少。目前标普给予越南BB+评级，仍低于投资级。下行风险包括银行业压力及政府净债务持续超过GDP的30%。（路透社）

东博智库：越南以大规模基建投资拉动增长，强化制造业与出口基础，但财政赤字与债务压力上升，或影响主权信用与外资风险评估。

08 伊朗将允许菲律宾船只安全通过霍尔木兹海峡

伊朗最高外交官4月2日向菲律宾外交部保证，将允许悬挂菲律宾国旗的船只及所有菲律宾海员“安全、畅通无阻、迅速”地通过霍尔木兹海峡。这一保证是在菲外长与伊朗外长通话中作出的。

菲律宾外交部表示，这对保障该国能源安全至关重要，将促进关键石油和化肥供应稳定运抵菲律宾。同时，菲方澄清此次通行不收取任何通行费。此前，菲律宾总统马科斯已指示外交部与德黑兰对话，以确保船只安全通行。（菲律宾通讯社）

东博智库：菲律宾通过外交协调确保能源运输通道稳定，降低供应链中断风险，有助于稳定国内能源价格与贸易预期，体现小国在地缘博弈中的务实策略。

09 泰国在能源危机中调整旅游战略

泰国旅游局宣布调整旅游战略，应对长途游客（尤其是中东）因油价上涨和航班运力受限而下降的趋势。当局加快推进“近家旅游”活动，鼓励国内短途旅行以降低出行成本，同时推广社区旅游，注重通过独特体验创造价值而非追求游客数量增长。

此外，泰国加大在中国（客流增长38%）、马来西亚和印度等短途市场的推广力度，并通过举办2026年世界泼水节、“明日世界”全球音乐节等活动吸引游客，旨在维持旅游业稳定并为长期可持续增长奠定基础。（泰国民族报）

东博智库：泰国转向区域与国内旅游市场，降低对长途客源依赖，有助提升旅游业抗风险能力，并推动消费结构向高附加值体验升级。

10 泰国家庭债务占GDP比重攀升至86.7% 消费性借贷成主因

泰国央行最新数据显示，2025年第四季度家庭债务攀升至16.44万亿泰铢（约3.46万亿元人民币），占GDP比重升至86.7%，高于第三季度的86.4%。核心问题是借贷结构正变得更加脆弱：个人消费债务达12.72万亿泰铢，占总量近八成，而用于购房的债务仅小幅增长至5.73万亿泰铢。

通过储蓄合作社、个人贷款和典当行的债务显著上升，表明越来越多家庭依赖短期借贷应对日常支出和流动资金压力。专家指出，问题不仅在于债务规模，更在于借贷方向——消费性债务持续增长而创收性借贷放缓，显示家庭财务韧性正在下降。（亚洲新闻网）

东博智库：泰国家庭债务结构偏向消费性借贷，长期或拖累内需与金融稳定，对宏观经济及投资环境构成潜在约束。