东盟知事 | 印尼提议对马六甲海峡船只征税 马新表态；泰国拟取消60天免签 遏制低质客源并促内需旅游……

东盟观察，先鉴一步。2026年4月23日东盟知事速览如下：

01 马来西亚被视为安全的能源投资中心

MBSB投资银行表示，随着资本转向能够立即或近期提供能源生产的地区以抵消潜在供应中断，马来西亚正成为东南亚重要投资目的地。

马来西亚国家石油公司正式启动2026年马来西亚招标，主题为“优势能源：加速和塑造未来”，旨在将马来西亚定位为首选“安全港”投资目的地，吸引资本从高风险地区重新配置。招标涵盖九个勘探区块，包括前沿地区、高潜力新兴地区和近海成熟地区。（马新社）

东博智库：依托稳定投资环境与能源招标，马来西亚积极承接全球避险资本，巩固东南亚能源投资枢纽地位。

02 印尼中国相互发行主权债券

印尼财政部长普尔巴亚表示，近日在美国出席IMF与世行春季会议期间与中国财政部长蓝佛安会谈，达成相互发行主权债券共识。双方同意印尼在中国发行熊猫债券，目前中国借贷成本偏低，仅2.3%，能减少资本成本。

印尼自2019年起便探讨发行熊猫债券但未落实，去年10月起已在中国香港发行离岸人民币债券。分析人士指出，这是印尼融资战略调整，不再完全依赖传统美元融资渠道。（联合早报）

东博智库：中印尼互发主权债券，助力印尼拓宽人民币融资渠道，优化外债结构，深化双边金融经贸合作。

03 菲律宾稻谷产量或降至10年来最低

菲律宾农业部表示，受中东冲突和厄尔尼诺现象影响，如果化肥和燃料价格持续高企，今年稻谷产量可能降至1880万吨，为2016年以来最低。

为弥补产量下降，菲农业部预计大米进口量将增至400万至480万吨，比2025年进口的339万吨增加41.6%，以维持85天缓冲库存需求。（菲律宾星报）

东博智库：多重因素致菲律宾稻米大幅减产，进口需求激增，将加剧其粮食贸易依赖并抬升外贸支出压力。

04 印尼瞄准全球清真经济领导地位

印尼宗教事务部长纳萨鲁丁表示，预计到2026年清真经济将成为全球规模将超3万亿美元的重大产业。清真食品、伊斯兰金融、化妆品和清真生活方式正在成为全球经济主流。印尼正与B57+亚太区域分会合作，力求将印尼打造为全球清真经济的关键驱动力。

B57+亚太区域分会主席表示，全球清真经济预计到2030年将达到9.5万亿美元，超越宗教、文化和地域界限。印尼作为全球穆斯林人口最多的国家，理应成为全球清真产品生产的领军力量，但这需要协作与合作才能实现。（安塔拉通讯社）

东博智库：依托庞大穆斯林人口优势，印尼布局万亿级清真经济赛道，谋求全球清真产业升级发展。
05 IMF称印尼是全球经济中的“亮点”

印尼财政部长普尔巴亚表示，尽管全球不确定性加剧，国际货币基金组织（IMF）仍将印尼列为全球经济的“亮点”，称赞印尼经济基本面强劲，政策管理可靠。

在与世行行长班加会晤中，普尔巴亚概述了加快产业下游化、扩大数字基础设施、改善投资环境等结构性改革，以支持8%的中期增长目标。世行表示愿通过国别伙伴关系框架支持印尼发展议程。（安塔拉通讯社）

东博智库：IMF的正面评级，一定程度上将助推印尼进行结构性改革与投资优化，为中长期经济高增长奠定经贸基础。

06 新加坡推出全新数字平台 促进海事电子服务发展

新加坡海事及港务管理局推出全新数据和API交换平台Oceans-X，允许海事行业利益相关者安全交换数据，整合各种数字服务，提高港口效率，促进贸易流通。

Oceans-X目前拥有超过100个API和数据集，包括到港离港时刻表、天气和地理空间数据。平台支持数字化港口清关和船舶证书交换，航运公司可将清关申请直接传输到MPA数字平台，减少错误和时间。绿色和数字航运走廊的证书交换也通过该平台实现。（THE BUSINESS TIMES）

东博智库：新加坡以数字化海事平台提升港口效率，巩固其国际航运中心地位，助力区域贸易便利化升级。

07 泰国央行下调GDP预期 公共债务逼近上限

4月22日，泰国总理阿努廷与财政部、央行等四大机构审议2027财年预算，确定预算为3.788万亿泰铢（约7982亿元人民币），同比增长0.2%；赤字7880亿泰铢，下降8.4%。受中东冲突影响，泰国国家经济和社会发展委员会预计2026年GDP仅增1.4%，泰央行则预测GDP增长约1.5%-2.3%。

若中东冲突延续，泰国公共债务预计2027年达GDP的69.36%，接近70%上限。政府拟通过税改提升收入，并优先盘活存量资金用于帮扶弱势群体、能源转型和长期改革。（泰国Bangkokbiznews）

东博智库：泰国经济增速放缓叠加公共债务承压，财政空间受限，经贸复苏与政策调控面临双重约束。

08 印尼提议对马六甲海峡船只征税 马新表态

印尼财政部长普尔巴亚4月22日提出，印尼应考虑对通过马六甲海峡的船只征收通航费，称伊朗对霍尔木兹海峡收费的做法可作参考，若印尼、马来西亚和新加坡三方平分收益，金额将相当可观。

该想法引发沿岸国分歧。新加坡外长维文表示，必须保持海峡通行自由，新加坡不会支持任何限制通行的企图。马来西亚交通部长陆兆福也表态，马方坚持维护马六甲海峡航行自由与通行自由。普尔巴亚随后澄清该想法仍处于初步阶段，实施需沿岸国家达成共识，且可能遭到全球航运业反对。（CNA）

东博智库：印尼通航费提议遭马新反对，马六甲海峡航运秩序与沿岸经贸利益协调面临新博弈。

09 泰国拟取消60天免签 遏制低质客源并促内需旅游

泰国旅游与体育部长素拉萨4月23日表示，政府正在审查签证政策，倾向于取消对所有国家试行的60天免签措施，以减少不受欢迎游客，推动旅游业向高质量、可持续转型。

初步方案为取消免签、恢复原有签证标准，并根据不同国家优化签证类型，同时考虑延长停留期限以促进消费。政府将推进绿色旅游战略，并推出税收减免等“Quick Win”措施刺激国内旅游，同时优化管理机制、支持企业发展及提升从业人员技能。（泰国Thansettakij）

东博智库：泰国收紧免签政策推动旅游提质增效，转向高质量客源开发，优化旅游经贸收益结构。

10 泰国拓展中国西部市场 主推榴莲等高附加值农产品

泰国农业与合作社部近日接待中国成都市代表团，推动泰中农业合作升级。泰方表示，泰国农产品具备竞争力，尤其是当季榴莲在中国广受欢迎，将深耕人口超2100万、消费力强的成都市场，并邀请中方参加2026年乌隆他尼世界园艺博览会。

依托中老铁路等通道，双方将提升物流效率，扩大对中国西部出口。2025年成都自泰进口农产品达7.5亿美元，同比增长23%，榴莲为主要品类。（泰国Prachachat）

东博智库：泰国借中老铁路通道深耕中国西部消费市场，扩大高附加值农产品出口，深化中泰农业经贸合作。