东盟知事 | 柬埔寨民调显示近八成受访者认为中国是柬发展最大帮助国；泰国拟将60天免签停留期缩短至30天……

东盟观察，先鉴一步。2026年5月13日东盟知事速览如下：

01 泰国拟将60天免签停留期缩短至30天

泰国外交部长西哈萨5月12日表示，政府拟取消针对93国的60天免签政策，将停留期缩短至30天，计划下周提交内阁审议。泰国旅游与体育部长称，60天免签已成为不法分子利用泰国从事灰产和跨国犯罪的漏洞。

若政策获批，原有57国30天免签将立即恢复。政府还将重新评估部分国家名单，部分国家未来或改为15天免签。医疗、留学等长期签证不受影响。西哈萨强调，政府并未针对任何特定国籍，而是着眼防止对泰国社会造成问题的行为。（泰国Thansettakij、泰国公共电视台）

东博智库：泰国收紧免签反映其对跨境灰产与治安风险的警惕，但政策调整过快或削弱旅游业复苏与服务消费动能。

02 越南拟将航空公司外资持股上限提高至49%

据越南国家媒体5月13日报道，越南正考虑将国内航空公司外资持股比例上限从34%提高至49%，以帮助航空公司吸引投资、增强财务实力，并从外国合作伙伴获取现代技术和管理经验。

目前越南有七家航空公司，以越南航空和越捷航空为首。自2月下旬中东冲突爆发以来，航空燃油价格上涨88%，当地航空公司被迫缩减运营规模。政府表示，航空公司将“进一步调整运营以优化成本”，供应不确定性可能使成本继续居高不下。（路透社）

东博智库：越南放宽航空业外资限制，有助缓解高油价冲击，也将推动行业加速融入国际资本与运营体系。

03 泰国财长称未来1-2年经济增速有望超3%

泰国财政部长埃克尼蒂5月13日表示，受益于新投资，未来一到两年内GDP增长率有望超过3%。第一季度投资额同比增长18%至2600亿泰铢（1 泰铢 ≈ 0.21元人民币），同期投资申请额达1万亿泰铢。

泰国央行会议纪要指出，以消费为基础的刺激只能提供暂时支持，政策应优先考虑结构转型。上周政府批准了4000亿泰铢贷款法令，本周还将寻求额外借款2000亿泰铢。官方第一季度GDP数据将于5月18日公布。（CNA）

东博智库：泰国加码投资与财政刺激显示稳增长决心，但若缺乏产业升级配合，债务压力或进一步累积。

04 印尼正式进入人口老龄化阶段

印尼中央统计局5月12日发布2025年人口调查显示，老年人口比例升至11.97%，首次突破10%的门槛，标志着印尼正式进入人口老龄化阶段。2025年印尼人口为2.8467亿，劳动年龄人口比例已从2020年峰值69.28%降至68.94%。总和生育率降至2.13，接近更替水平。

专家警告，若未能充分利用剩余人口红利，2045年“金色印尼”目标将面临严峻考验。政府需解决非正规部门保障问题，否则未来老年贫困将加剧财政负担。（雅加达邮报）

东博智库：印尼迈入老龄化阶段，意味着劳动力优势逐渐减弱，养老保障与劳动生产率改革将更为迫切。
05 民调显示超八成马来西亚和印尼人对中国持正面看法

益普索集团3月20日至4月3日进行的民调显示，83%的马来西亚人对中国持正面看法，为所有受访国家中最高，较2025年10月上升7个百分点。同期，对美国持正面看法的马来西亚人比例下降16个百分点至34%。

印尼趋势相似，81%对中国持正面看法，对美国看法下降13个百分点。民调显示全球软实力正在发展中国家重新洗牌，中国和伊朗软实力上升，美国下滑。（马来邮报新闻网站）

东博智库：马来西亚与印尼民意变化，反映中国在贸易、投资与基建合作中的实际影响力持续增强。

06 新加坡采取行动吸引人工智能巨头落户

新加坡增长委员会5月13日向政府提交建议，称新加坡必须吸引领先的人工智能公司，并巩固其作为主要能源中心的地位。建议包括：说服领先企业“落户”，巩固新加坡作为半导体等供应链关键节点的地位；发展量子技术、空间技术等新兴领域；成为AI“可信赖中心”。

委员会还建议新加坡在液化天然气贸易、氢气、氨气和可持续航空燃料等新兴能源领域建立能力。新加坡副总理颜金勇在阐述这些建议时表示：“在一个变化的世界里，新加坡不能想当然地认为昨天的优势会自动转化为明天的优势。”（路透社）

东博智库：新加坡加速布局AI与新能源，体现其希望继续巩固全球高端产业与区域资本枢纽地位。

07 印尼启动“消除瓶颈”渠道以改善投资环境

印尼财政部长普尔巴亚5月12日表示，政府正在构建更加高效的机制以促进商业运营和投资，新设“消除瓶颈”渠道和P2SP工作组，旨在加快投资落地，解决监管、许可和基础设施障碍。

自2025年12月16日启动以来，该服务已收到142起投诉，其中45起已得到解决。普尔巴亚承认，印尼面临的最大挑战是政策制定与执行之间的差距。新机制有望改善政府机构间协调，增强投资者信心。（印尼时代媒体）

东博智库：印尼建立“消除瓶颈”机制，显示政府正从招商转向重视落地效率，但跨部门协调仍是难点。

08 菲律宾启动2026年马尼拉科技峰会

菲律宾5月13日启动2026年马尼拉科技峰会，政府官员和行业领袖推动加快执行《东盟数字经济框架协议》。峰会主题为“安全、可持续、包容、无国界”，旨在打造可互操作、安全且包容的跨境数字生态系统。

目前，菲律宾每月零售交易中超过57%为数字化交易。但金融包容性存在严重差距，仅4.5%的农村银行接入Instapay。贸易部长表示，数字经济框架协议将减少数字贸易摩擦，赋能中小微企业。（菲律宾通讯社）

东博智库：菲律宾推动东盟数字贸易合作，有助提升区域互联互通，但农村金融基础设施仍制约普惠发展。

09 柬埔寨民调显示近八成受访者认为中国是柬发展最大帮助国

柬埔寨智库亚洲愿景研究院5月8日发布《2025年柬中关系民意调查报告》显示，77.11%的受访者认为中国是为柬埔寨发展提供最大帮助的国家。调查覆盖全国25个省市，2612人参与。96.1%的受访者对中国印象积极，97.4%看好两国关系前景，99.7%认为柬中关系对柬重要。

受访者普遍称赞“一带一路”项目带来基础设施改善、就业与教育机会增加。报告同时指出，部分受访者认为网络诈骗等跨境犯罪问题影响两国合作，需双方进一步协同应对。（中新社）

东博智库：柬埔寨社会对华高度认可，反映基建与投资合作成效明显，但跨境犯罪问题仍需共同治理。

10 马来西亚推出经济与供应链数据监测平台

马来西亚经济部与统计局联合开发的“全球供应危机监测仪表板”将于5月15日向公众开放，用于监测生活成本、能源、汇率等关键指标，打造透明、集中的公众信息参考平台。

马来西亚经济部长阿克马表示，这标志着政府危机应对方式的重要转变——通过接近实时的数据监测潜在压力、协调应对措施。他指出，全球地缘政治风险持续升温，但马来西亚经济基本面依然稳健，通胀总体受控，制造业与出口继续保持增长。（中新社）

东博智库：马来西亚推出供应链监测平台，有助提升政策预警与市场透明度，增强投资者对经济韧性的信心。