东盟知事 | 李显龙访问中国广西和上海；越南将AI等70项高新技术列为战略发展优先领域……

东盟观察，先鉴一步。2026年5月18日东盟知事速览如下：

01 李显龙访问中国广西和上海

新加坡国务资政李显龙5月18日起对广西和上海进行为期五天的访问。在广西期间，他将与自治区党委书记陈刚会面，并考察广西作为中国—东盟互联互通门户的角色；在上海期间，他将与市长龚正会面，参访相关企业以了解中国科技发展。此次访问旨在深化中新地方层面联系。

去年新加坡与广西双边贸易额达138亿元人民币，累计投资13.2亿美元；新沪贸易增长17.65%，上海对新加坡出口增长近三成，累计投资约280亿美元。李显龙曾于2024年11月访问上海，2014年访问广西。（联合早报）

东博智库：新加坡高层持续深耕广西与上海，反映其在区域供应链重组背景下，进一步强化与中国西部陆海新通道及科技创新合作的战略布局。

02 今年前4个月柬埔寨航空旅客吞吐量同比下降约4%

据柬埔寨民航国务秘书处5月15日报告，今年前4个月，金边、暹粒、西哈努克3座国际机场旅客吞吐量达242.8万人次，同比下降约4%，但航空货运表现亮眼，同比增长约36%。

目前柬埔寨共有33家航空公司运营航线，每周航班约986架次。卡塔尔航空、阿联酋航空、阿提哈德航空及土耳其航空均运营直飞柬埔寨航线，通过中东枢纽连接欧洲、北美及非洲市场。老挝航空暹粒航线已暂时停飞，曼谷—金边航线航班量也有所减少。（柬中时报）

东博智库：柬埔寨客运疲弱反映区域旅游复苏不均衡，但货运增长显示其正逐步融入东盟跨境物流与国际供应链体系。

03 BMI指出菲律宾政治风险升高

据研究分析公司BMI 5月16日报告，受物价上涨及菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案引发的问责争议影响，菲政治风险预计将持续居高不下。作为能源净进口国，菲律宾易受全球能源价格冲击，4月通胀率加速至7.2%，汽油和柴油价格较冲突前分别上涨65.3%和58.4%。

BMI还指出，防洪腐败丑闻持续拖累消费者和投资者信心，政府建设支出一季度同比下降31.5%。第一季度菲律宾经济增长仅2.8%，为五年来最弱表现。若参议院在弹劾审判中行为失当，可能进一步加剧政治分裂。（菲律宾星报）

东博智库：菲律宾政治与通胀压力叠加，削弱市场信心与财政执行效率，或进一步影响外资对基础设施及消费市场预期。

04 英语将成为印尼小学必修课

印尼中小学教育部长阿卜杜勒·穆蒂5月17日表示，政府计划从2027年起将英语列为小学必修课。教育部正在制定配套措施，包括为全国小学教师提供逐步的英语培训，以提升教学质量和学生技能。

穆蒂强调，学校振兴和数字化并非最终目标，而是提升教育服务质量的举措。通过更早掌握英语，印尼学生有望在全球舞台上更具竞争力。（安塔拉通讯社）

东博智库：印尼推动英语教育普及，体现其提升劳动力国际化水平的长期战略，但城乡教育资源差距仍是主要挑战。
05 泰国批准全球三大电子电路板企业追加投资逾220亿泰铢

泰国投资促进委员会近日批准3家全球电子电路板巨头追加在泰投资超220亿泰铢（1泰铢≈0.21元人民币）。Compeq、MFLEX和GCE此前首阶段投资已超350亿泰铢，创造7000多个岗位，此次第二阶段扩产预计再新增5000多个就业机会，以满足AI服务器、数据中心及智能设备快速增长的需求。

3家企业进入泰国不到两年便再次大规模扩产，反映出国际资本对泰国工业生态的信心。2023年至2025年，泰国共吸引222个PCB及相关项目，总投资超3200亿泰铢，泰国已成为东盟第一、全球第五大PCB生产基地。（泰国Thansettakij）

东博智库：泰国吸引PCB龙头持续扩产，显示其正借外资与全球产业转移契机，加速向高附加值电子制造中心升级。

06 印尼官方回应中国商会诉求信：视为建设性意见

近日，印度尼西亚中国商会总会向印尼总统普拉博沃公开致函，提出改善营商环境的诉求。印尼投资与下游产业部日前对此作出正面回应，将其认定为极具价值的建设性意见。该部副部长表示，投资者坦诚反映难题是正常市场动态，有助于政府精准发现政策落地和执法监管中的短板，为制度整改提供依据。

印尼正全力推进大宗商品下游加工战略，推动煤炭、油气、农业等优势商品在印尼本土完成深加工。政府承诺将持续提升投资竞争力，在正视并解决现有投资痛点的同时，长期夯实印尼的投资吸引力。（印尼国际日报）

东博智库：印尼主动回应中企诉求，反映其在推进资源下游化过程中，也意识到稳定外资信心、统筹全盘的重要性。

07 越南将AI等70项高新技术列为战略发展优先领域

越南总理黎明兴5月15日签署第23号决定，批准70项优先投资发展的高新技术清单和100种鼓励发展的高科技产品目录，涵盖人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、量子技术、可再生能源、先进储能、AI驱动的灾害预警系统及下一代微生物技术等。

该决定将于7月1日生效，取代2020年的旧清单。越南科技部将根据社会经济发展需要定期审查和更新清单。此前已获高科技认证的组织将继续享受现有规定直至证书到期。（越通社）

东博智库：越南大规模布局高新技术清单，显示其正从制造承接转向科技驱动发展，强化未来产业竞争力与资本吸引力。

08 马来西亚网络诈骗损失大幅上升 投资诈骗案居多

马来西亚通讯部副部长张念群5月16日透露，去年网络诈骗造成的损失高达27.7亿令吉（1令吉≈1.7元人民币），较2023年的12.8亿令吉和2024年的15.7亿令吉大幅上升，其中投资诈骗损失最大。

为应对日益严重的网络安全问题，马来西亚通讯部通过多媒体委员会加大“安全上网运动”推广力度。截至4月30日，该活动已在10134所教育机构实施，惠及近90万名参与者，重点针对社区防范网络诈骗，并向学生普及求职诈骗及“钱骡”账户的危害。（马新社）

东博智库：马来西亚投资诈骗激增，暴露数字金融监管与公众风险意识仍存短板，或影响民众对线上投资环境信任。

09 印尼计划在巴厘岛打造国际金融中心

印尼正推进将巴厘岛库拉库拉经济特区（KEK Kura Kura Bali Special Economic Zone）打造为国际金融中心，旨在加强在全球资本流动中的地位并实现经济多元化。巴厘岛拥有作为全球旅游胜地的声誉、不断完善的基础设施和互联互通优势，有助于吸引国际投资者和金融机构。

该项目将在更灵活、更具竞争力的监管框架下运作，通过激励措施吸引全球资本。印尼致力于发展人力资源、加强机构能力，确保透明度和法律确定性，力争将巴厘岛打造为能够与亚洲成熟金融中心竞争的区域金融中心。（安塔拉通讯社）

东博智库：印尼借巴厘岛发展国际金融中心，意在突破对资源与旅游经济依赖，但制度透明度仍决定其国际竞争力。

10 缅甸公布打击网诈法案 最高可判处死刑

缅甸政府5月14日公布打击网络诈骗法案草案，征求公众意见后将提交联邦议会批准。该法案提议对非法绑架、虐待、酷刑或拘禁他人以胁迫其实施网络诈骗的个人处以死刑；对直接运营诈骗中心或参与数字货币诈骗的个人处以终身监禁。

法案共13章，涵盖定义、目标、反网诈中心的设立与职责、国际合作、信息交流、处罚等。当局将被赋予调查、预防、查封和管理与网诈犯罪相关资产的权力。缅甸议会预计6月第一周审议该法案，被视为遏制高科技犯罪组织的决定性举措。（新华社）

东博智库：缅甸重罚网络诈骗释放强力整治信号，但法律执行效果仍取决于跨境执法协作及地方治理能力提升。