东盟知事 | 菲律宾拒绝给予美国AI项目人员外交豁免权；泰国取消90余国60天免签政策……

东盟观察，先鉴一步。2026年5月19日东盟知事速览如下：

01 菲律宾拒绝给予美国AI项目人员外交豁免权

5月18日，菲律宾基地转换与发展管理局证实，菲方拒绝了美国提出的将计划中1619公顷人工智能中心置于美国法律管辖、并给予美方人员外交豁免权的请求。菲方表示，该项目将依据《投资者租赁法》和《BCDA法》等菲律宾法律运作，不会给予美国特殊待遇。

美国副国务卿赫尔伯格当日在菲律宾塔拉克视察了该人工智能中心选址。菲律宾拥有丰富的镍、铜、铬铁矿和钴矿储量，这些矿物用于制造芯片、磁铁、电机和电池。（菲律宾星报）

东博智库：菲律宾此次拒绝美方特殊司法待遇，展现其维护法律主权立场，但在菲美安全合作持续深化背景下，后续执行力度仍待观察。

02 泰国实施对华榴莲出口“四不政策”

泰国农业与合作社部长日前赴尖竹汶府督导榴莲出口质量监管。今年政府目标是推动榴莲出口额突破1500亿泰铢（1泰铢≈0.21元人民币），目前出口已超46万吨、创收525亿泰铢。为稳固中国市场，泰方实施“四不政策”：不卖生榴莲、不带虫害、不冒用产地资格、不含农药残留。

泰方还将推进24小时通关，增派检验人员，并加快e-Phyto与TAS-License系统对接以提升溯源效率。泰农业厅正全面升级包装厂、检测实验室及数字化管理系统，提升出口标准与国际竞争力。（泰国News.ch7）

东博智库：泰国强化质量监管与数字溯源体系，既稳固中国市场，也有助于提升本国农产品国际议价能力。

03 柬埔寨将2026年经济增长预期下调至4.2%

柬埔寨政府近日发布2027-2029年中期财政框架，将2026年经济增长预期从此前的5%下调至4.2%。报告指出，过去两年柬埔寨连续遭受三次重大冲击：美国“对等关税”政策、柬泰边境争端以及中东动荡引发的能源危机。

受2026年经济放缓影响，2027年增长预测也从5.5%下调至5%。不过政府预计，随着社会经济活动逐步恢复，2028-2029年中期经济增长将反弹至平均5.5%左右。（越通社）

东博智库：柬埔寨下调增长预期，显示其经济仍高度受外需、地缘局势及能源价格波动影响，抗风险能力待增强。

04 报告显示菲律宾是最易受全球食品价格飙升影响的国家之一

野村全球市场研究5月18日发布报告，根据食品脆弱性指数将菲律宾在110个国家中排名第21位。菲律宾食品支出占家庭支出37.3%，食品净进口相当于GDP的2.7%。报告指出，油价突破80美元、化肥供应中断及厄尔尼诺高概率发生三大因素可能引发食品价格飙升。

报告指出，食品价格持续上涨将加剧通胀、扩大财政贸易赤字、拖累GDP增长。最脆弱的50个经济体中有48个是发展中国家，总人口占全球58%。（菲律宾星报）

东博智库：菲律宾食品进口依赖度偏高，暴露农业供给与粮食安全短板，未来或可加大农业现代化与供应链投资。
05 泰国取消90余国60天免签政策

5月19日，泰国内阁会议决议取消对90多个国家实施的60天免签政策，恢复原有签证规定。泰国旅游与体育部长素拉萨表示，未来将按国家逐一评估签证类型，综合考虑国家安全与经济因素。大多数被取消60天免签的国家将回到30天停留期。

泰国政府将把相关决议通知各有关部门执行。签证政策委员会将重新评估各国适合的签证类型。此前泰国副总理兼外长曾表示，60天免签存在被用于非法活动的风险。（泰国Prachachat）

东博智库：泰国收紧免签政策反映其在旅游收益与社会治理间寻求平衡，短期或影响部分国际游客流量。

06 报告称印尼在全球税收支出透明度指数中排名第一

根据5月11日发布的全球税收支出透明度指数，印尼在116个国家中跃居榜首，2023年排名第15位，2024年升至第二。该指数评估各国税收优惠报告的透明度。印尼通过税收支出报告，公开激励措施价值、政策目标、受益行业等信息，成为国家预算治理的重要组成部分。

印尼财政部表示，2025年家庭及中小微企业获得超70%的税收支出总额（约389万亿印尼盾，2601印尼盾≈1元人民币），用于支持食品、住房、医疗等基本需求。印尼得分超过韩国、澳大利亚、加拿大、德国等多个发达经济体。（安塔拉通讯社）

东博智库：印尼税收激励透明度大幅提升，有助于增强外资对政策稳定性的预期，优化整体营商环境。

07 李显龙到访广西：看好平陆运河前景

新加坡国务资政李显龙5月18日访问广西，高度评价国际陆海贸易新通道的成功，并看好平陆运河前景。他表示，国际陆海贸易新通道已取得巨大成功，中国西部省份发展潜力巨大。平陆运河将为中国西南货船开辟直达北部湾的航线，成为连接中国西部与东南亚、东北亚或世界其他地区的“更快通道”。

据悉，平陆运河全长134.2公里，耗资超700亿元人民币，预计9月开通。广西北部湾国际港务集团预计，运河开通初期将增超300万吨货运量，长远有望跃升至1.5亿吨以上。新加坡港务集团正与当地合作，确保驳船与深水码头顺畅衔接。（THE BUSINESS TIMES、联合早报）

东博智库：平陆运河有望强化中国西部与东盟物流联通，新加坡提前布局显示其看重区域供应链新机遇。

08 新加坡抢先推出亚洲首个AI测试认证计划

新加坡数码发展及新闻部长杨莉明5月18日在“AI安全国际科学交流会”上宣布，推出亚洲首个“人工智能测试认证计划”。该计划将为AI测试业者提供统一评估标准，预计今年第三季度开放申请。

该计划从技术和公司两方面评估申请者，涵盖业者信誉、财务稳健、运营能力等。目前已有安永、普华永道、Advai、AIDX等七家测试公司表达参与意向。（联合早报）

东博智库：新加坡抢先建立AI认证标准，意在掌握区域数字规则制定权，进一步巩固其科技与金融中心地位。

09 柬埔寨被评为全球自然环境最佳国家

据《美国新闻与世界报道》2026年排名，柬埔寨被评为全球自然环境最佳国家，评估标准涵盖环境治理、空气质量、自然资源管理和生物多样性保护。柬埔寨目前有73个自然保护区，总面积超700万公顷，约占国土总面积的41%。

柬环境部表示，保护区通过更严格的执法和保护措施，在森林保护、野生动物栖息地和生物多样性方面发挥关键作用。政府已向社区分发至少一百万棵树苗，目标到2050年实现碳中和。（高棉时报）

东博智库：生态环境优势有助于提升柬埔寨生态旅游与绿色投资吸引力，但后续仍需兼顾开发与保护平衡。

10 印尼称尽管受美国制裁仍会继续从俄罗斯进口石油

印尼能源与矿产资源部石油和天然气总局局长5月19日表示，尽管美国对俄罗斯石油销售的制裁豁免已于5月16日到期，印尼仍将继续进口俄罗斯石油。他表示，进口进程仍在进行中，副部级官员刚访问俄罗斯归来。

他还表示，印尼坚持独立自主的外交政策，同时也是金砖国家成员。此举是履行从俄罗斯进口1.5亿桶石油承诺的一部分，将分阶段实施至2026年底，以保障国家能源供应安全，优先满足家庭和工业需求。（安塔拉通讯社）

东博智库：印尼坚持进口俄罗斯石油，体现其以能源安全与成本稳定为优先，在大国博弈中保持务实外交路线。