东盟知事 | 柬埔寨将通过4个月免签力争吸引50万中国游客；三星计划在越南投资15亿美元兴建芯片测试工厂……

东盟观察，先鉴一步。2026年5月27日东盟知事速览如下：

01 泰国拟上调机场离境费 亚航呼吁暂缓实施

泰国政府宣布自2026年6月20日起，将国际出境旅客服务费从730泰铢上调至1120泰铢（1泰铢≈0.21元人民币）。亚洲航空首席执行官代表业界呼吁至少延后一年实施，认为当前油价高涨、航空业仍在复苏，加费将进一步推高票价，冲击廉价航空与旅游需求。

亚航建议采取差异化收费模式，根据航司类型、机场等级及舱位制定不同标准，同时拓展物流、维修等非票务收入。并警告，若机场税费持续上涨，部分航线可能被迫削减，将影响泰国整体旅游竞争力。（泰国Bangkokbiznews）

东博智库：泰国上调离境费或推高出行成本，恐削弱其作为东南亚航空枢纽与大众旅游目的地的价格竞争优势。

02 对华出口下降 菲律宾寻求榴莲和香蕉新出口市场

菲律宾农业部正与澳大利亚、乌兹别克斯坦及多个中东国家谈判，扩大榴莲、芒果、香蕉等农产品出口。与澳大利亚的香蕉出口谈判已进入最后阶段，同时，菲方重点推广冷冻榴莲，开拓韩国、澳大利亚、新西兰及中东市场。

菲律宾还与乌兹别克斯坦洽谈热带水果出口，乌方则希望向菲出口樱桃。鉴于对华出口下降，菲方积极寻求多元化市场，以降低单一市场依赖并提升农产品附加值。（菲律宾星报）

东博智库：菲律宾加快农产品出口多元化，有助分散市场风险，但新市场开拓仍取决于冷链、检疫与品牌能力提升。

03 印尼设立新的国有企业工业园区控股公司

印尼近日成立“印尼工业园区”控股公司，将国有工业园区管理整合至主权财富基金Danantara旗下。Danantara首席运营官5月25日表示，此举旨在加强园区管理、吸引投资。此前园区运营与其他业务混杂，效率低下；新控股公司将实行专业化、一体化运营，预计2026年完成法律重组，2027年全面运营。

印尼政府期望工业园区成为吸引国内外投资者的关键渠道，新控股公司将任命专业高管，聚焦园区开发与管理，不再有业务重叠。（安塔拉通讯社）

东博智库：印尼整合工业园区运营，有利于提升土地、招商与基础设施协同效率，增强外资对制造业布局的长期信心。

04 菲律宾航空公司跻身东盟准点率最高航司之一

据Cirium 4月准点率报告，宿务太平洋航空以84.98%位列东盟第五，菲律宾航空以83.45%排名第六。新加坡航空以87.52%居首。菲律宾航司因减少航班、优化燃油分配提高了准点率，低成本航空表现尤为突出。

报告指出，即使航线网络日益复杂，东南亚航司执行精准度持续提升。宿务太平洋航空跻身顶级行列，反映了低成本航空运营日趋成熟的趋势。（菲律宾星报）

东博智库：菲律宾航司通过优化航线与运力提升准点率，反映低成本航空正从“规模扩张”转向“效率与盈利”导向。
05 印尼官方：新首都建设持续推进不存在“烂尾”

印尼努山达拉新都管理局发言人5月21日强调，新首都建设持续推进，绝无“停滞”之说。建设通过国家预算、政府与商业实体合作及私营投资三种资金方案推进，涵盖政府中心、经济区、教育科研等九个规划区域，未来将成为东加里曼丹的新增长极。

针对印尼宪法法院相关裁决引发的疑问，发言人表示裁决强化了迁都法律框架，并未取消努山达拉的首都地位。首都迁址的正式确定属总统职权范围。（印尼国际日报）

东博智库：印尼持续推进新都建设，显示政府稳投资与区域均衡发展的决心，但后续仍考验私营资本参与及财政可持续性。

06 柬埔寨将通过4个月免签力争吸引50万中国游客

柬埔寨将于6月15日至10月15日试行中国公民免签政策，每次停留14天，可多次往返。柬埔寨旅游部长何哈表示，6月4日将赴京正式推介，并在德崇国际机场和暹粒吴哥国际机场启用“智能通关门”提高通关效率。柬政府同步推进“电诈清零”行动及“China Ready”认证，保障游客安全。

2025年柬埔寨接待中国游客超120万人次，为第二大客源国。柬政府力争未来4个月吸引50万人次中国游客，推动旅游业复苏。（柬中时报）

东博智库：柬埔寨以免签、智能通关及安全整治吸引中国游客，显示其正加快推动旅游业复苏与服务消费回暖。

07 印尼派遣89名学员赴华学习铝加工技术

近日，印尼企业选派89名学员赴中国进行为期三个月的铝加工技术培训。学员从140名初选者中选拔，出发前已完成三个月中文集训。学成后将入职西加里曼丹佩邦岛工业园区，直接应用于铝产业深加工项目。

此次培训是印尼企业培育本土人才的长期战略投入，旨在补齐铝产业技术短板，推动区域工业升级。学员代表表示，将把中国先进技术带回故土，带动家乡经济发展。（印尼国际日报）

东博智库：印尼派遣学员赴华学习铝加工技术，有助于推动资源型产业向高附加值制造延伸，拓展中印尼产业链协作深度。

08 越南制造业加速崛起 泰国竞争压力加大

2025年IMD世界竞争力排名显示，泰国跌至第30位，受政府效率、基础设施及劳动生产率拖累。越南虽未纳入排名，但凭借年轻劳动力、低工资及大规模基建投资，正快速吸引全球资本。三星、苹果、LG等持续扩大在越投资，形成“泰国管理研发、越南低成本制造”的双市场模式。

泰越计划2026年前将双边贸易额提升至250亿美元，并加强供应链合作。但泰国工业界坦言，若改革速度持续落后，未来越南GDP存在超越泰国的可能。（泰国Thansettakij）

东博智库：越南凭借成本与人口优势持续吸引制造业转移，泰国若改革滞后，区域产业主导地位或面临进一步挑战。

09 三星计划在越南投资15亿美元兴建芯片测试工厂

据路透社报道，三星电子计划在越南投资15亿美元建设半导体测试厂，位于河内以北的工业园区，已开工建设，预计2027年11月投产。该厂将专注DRAM和NAND芯片测试，年产能分别达1533亿Gb和2556亿Gb。三星还可能追加25亿美元投资第二工厂。

新工厂是三星在越南的首家芯片测试厂，毗邻其智能手机生产园区。越南已成为全球半导体后端产业重要参与者，英特尔、安靠等均在越设有工厂。（路透社）

东博智库：三星扩大在越南半导体测试投资，反映国际科技企业正加速将越南纳入全球芯片供应链关键节点。

10 人工智能投资热潮提振新加坡经济增长前景

马来亚银行将新加坡2026年GDP增长预期上调至4.2%，主要受益于AI领域强劲资本支出、建筑繁荣及避险资金流入。大华银行和兴业银行也分别上调或维持乐观预期。新加坡电子产品出口在AI需求推动下表现强劲，电子产业集群一季度实际同比增长26.1%。

但新加坡贸工部警告，中东冲突可能推高能源成本，影响高耗能电子制造商和数据中心利润率，并带来半导体关键原材料供应风险。若全球AI资本支出回落，将对新加坡电子产业造成连锁反应。（海峡时报）

东博智库：AI投资带动新加坡电子与建筑业增长，凸显其高端产业集聚优势，但经济对全球科技周期敏感度也同步提升。